2025年6月23日，我院在西北楼北1308举办了2025年第15期正学读书会。西北大学公共管理学院2024级行政管理专业硕士研究生刘新宇、高珺、刘娜、桑圣通、马福燕、郭熠、宋娟娟、何欢，2023级行政管理专业硕士研究生任莹、张鹤春、杨静分别作为主讲人进行读书汇报，公共管理学院2025级博士研究生林美玉担任评议人，部分研究生旁听了此次报告会。

2024级硕士研究生刘新宇分享的书籍是彼得·德鲁克的《卓有成效的管理者》。首先，她进行了作者简介，作者彼得·德鲁克被誉为现代管理学之⽗，书中核⼼命题是有效性是管理者必须掌握的技能⽽⾮天赋，内容框架涵盖时间管理、贡献导向、发挥长处、要事优先及有效决策等方面，提出“知识工作者”概念，强调自我管理对组织效能的关键作用，其理论适⽤于公共及私营部门。其次，她阐述了推荐此书的理由。一是学科奠基性，该书是公共管理经典理论源头，德鲁克理论被众多公共组织广泛应用；二是实践指导性，书中提供了可操作的自我管理工具，能破解公共部⻔“效率困境”；三是职业适配性，可培养未来公共管理者的多项核心能力。

林美玉博士详细点评拆解了核心方法论，包括时间管理的三步骤，贡献的四维度，以及长处管理矩阵，并指出书中颠覆性观点，如管理者应是知识整合者而非仅是下属监管者，成果的有效性才是关键。读书心得部分，分享人谈到公共管理者的启示，如效能新定义、决策避坑指南及自我管理实践，并倡议建立“个人有效性仪表盘”。此次分享会将德鲁克的管理智慧与公共管理实践紧密结合,为参与者在学习和工作中提升管理效能提供了有益借鉴。大家在交流中碰撞出思维火花，受益匪浅。正如德鲁克所言:“管理者的终极检验标准是让平凡人做出不平凡的事。”这场读书分享会也为参与者迈向卓越管理之路点燃了奋进之火。

（刘新宇同学进行分享）

2024级硕士研究生高珺分享的书籍是马克思·韦伯的《新教伦理与资本主义精神》，她从社会学经典视角切入，结合行政管理学科特点进行汇报。首先，她梳理了韦伯的写作背景：19世纪末，欧洲资本主义蓬勃发展，但韦伯敏锐指出，技术进步并非唯一动因。他以中国、印度等文明为例，提出核心问题——为何资本主义精神仅在西方兴起？韦伯认为，新教伦理（尤其是禁欲主义与“天职观”）为资本主义的诞生提供了文化根基。其次，她以“宗教信仰—伦理观—生活行为—资本主义精神”为逻辑主线，解析了韦伯的论证链条。她指出，韦伯认为新教“天职观”将世俗工作神圣化，推动劳动者以敬畏心态投入生产；而“理性禁欲”则要求节俭克制，将财富视为“上帝的信托”，而非个人享乐工具。这种伦理观催生了资本主义精神的核心特征——理性化、效率化与契约精神。最后，韦伯同时预言了资本主义的“铁笼”困境：当禁欲主义消退，工具理性可能压倒价值理性，导致个体被经济系统异化。

林美玉博士对汇报做出点评。首先，她提出汇报内容中的“争议与回应”部分具有一定创新性，并且建议大家可以学习韦伯将比较历史分析方法运用到平时的论文的写作当中。其次，她对这本书的内容进行简单讲解，一方面韦伯构建起宗教与经济发展之间的逻辑桥梁，开创了文化社会学的一种分析范式；另一方面，尽管部分学者对韦伯的观点提出质疑，认为过分夸大了宗教的因素或者存在地域局限性，但我们也应当关注到韦伯的研究激发了学界对于文化与社会两者关系的思考以及文化与经济观念与制度方面的探讨。

（高珺同学进行分享）

2023级行政管理专业研究生任莹同学从《乡土中国》的核心概念出发，系统梳理了费孝通提出的“差序格局”“礼治秩序”“乡土伦理”等理论，结合中国农村社会实例，分析了传统乡土社会的结构特征与现代转型困境。她特别指出：“费孝通先生笔下的‘乡土’不仅是地理概念，更是一种文化根脉。在城市化进程中，如何平衡传统与现代性，仍是值得思考的命题。”汇报内容条理清晰，展现了扎实的文本分析能力。

林美玉博士对汇报给予高度评价，认为任莹同学“既把握了原著精髓，又融入了青年视角”。她进一步从学术层面补充道：“《乡土中国》的价值在于提供了理解中国社会的钥匙。例如‘差序格局’对今天的人际关系、基层治理仍有解释力。”同时，她建议同学们阅读时结合费孝通晚年提出的“文化自觉”理论，关注乡村振兴中的文化传承问题。

（任莹同学进行分享）

2024级行政管理专业硕士研究生刘娜分享的书籍是杜赞奇《文化、权力与国家：1900-1942年的华北农村》。她以“国家权力通过宗族组织介入乡村政体的机制”为主线，先结合20世纪初华北农村政权现代化背景引出“权力的文化网络”与“国家政权建设”两个核心概念，再从“灶-家-院-宗族”四级结构及寺北柴村族权表现形式阐释宗族作为文化网络典型结构的原因，进而剖析国家通过血缘与行政重合、宗族承担看青巡夜等行政职责的介入路径，最后结合1900-1929年权力下沉与扩张引发宗族博弈、1929-1940年闾邻制与保甲制对宗族纽带的影响、1941年后大乡制排挤宗族势力的三阶段分析，揭示国家政权对宗族结构的动态影响。

林美玉博士对刘娜同学的汇报内容做出点评。其一，建议结合当代基层治理中的形式主义现象，理解书中的“国家政权内卷化”——即国家通过复制旧有社会关系扩张权力却导致治理低效的现实意义，印证该理论对现代治理困境的解释力。其二，经济因素对文化网络存在隐性作用，虽然本书是以文化为切入点，但实际要考虑到经济对宗族结构的影响。其三，指出书中以华北宗族为样本的局限性，但肯定其作为微观范本能揭示“国家权力借文化网络合法化”的普遍逻辑。

（刘娜同学进行分享）

2023级行政管理专业硕士研究生张鹤春分享的书籍是达契尔·克特纳的《权力的悖论》，她从创作背景、核心内容、思想感悟与现实启发四个部分展开。介绍了该书作者克特纳作为社会心理学家，通过严谨实验将权力研究转向日常生活，揭示权力在人际关系中的普遍渗透性。它的核心内容聚焦于“权力悖论”：即人们因具备同理心、合作精神等品质获得权力，但掌权后却因权力带来的心理变化而逐渐丧失这些品质，最终导致权力崩溃。书中通过一系列心理学实验验证了权力对个体心理的腐蚀效应。分析了克特纳提出的权力三重本质，阐述了获得与保持权力的路径，真正的权力艺术不在于征服与控制，而在于服务与联结。这启示我们，无论是个人发展还是组织管理，驾驭权力悖论的核心在于警惕权力腐蚀，坚持为集体创造价值的初心。正如书中所强调的：权力是集体赋予的影响力，其根基在于持续的认可，而非永久的占有。

林美玉博士对汇报同学的汇报内容做出点评。一方面，她对汇报同学准备工作提出表扬，汇报中对克特纳的核心理论与关键实验进行了清晰的梳理，并结合东西方哲学思想进行了延伸思考。另一方面，她总结提到该书是理解权力本质及其运作心理机制的经典著作，深刻揭示了“得权易，守权难”的悖论根源，为领导力发展和组织管理提供了重要的心理学洞见。

（张鹤春同学进行分享）

2024级行政管理专业硕士研究生桑圣通同学分享的书籍是埃莉诺·奥斯特罗姆的《公共事务的治理之道——集体行动制度的演进》，他依据原著的内容体系，从作者信息介绍、理论脉络梳理、经典模型批判、实证研究发现及城市治理启示五个部分展开。桑圣通同学首先介绍了奥斯特罗姆作为美国公共选择学派创始人之一，因公共资源管理研究获2009年诺贝尔经济学奖的学术背景，指出其研究打破政府与市场二元对立思维，聚焦公共池塘资源自主治理问题。其次，桑圣通同学指出奥斯特罗姆通过反思“公地悲剧”“囚徒困境”“集体行动逻辑”三大经典模型的局限性，批判“利维坦”集权管制与私有化方案的现实困境，结合瑞士托拜尔草场、西班牙韦尔塔灌溉系统等多国案例，提炼出清晰界定边界、占用者参与规则制定等八项成功治理的设计原则，构建了包含收益评估、成本评估、共享规范等变量的制度分析框架（IAD）。进一步地，桑圣通同学基于原著内容探讨了自主治理理论在城市公共空间治理（如街道停车、社区资源）中的拓展可能，同时指出其适用需面对利益多元性、政府角色适配等挑战。最后，桑圣通同学对本书的贡献进行总结，提出自主治理理论启示我们重视制度多样性与社会资本作用，为破解公共事务治理困境提供了超越传统二元论的第三条路径。

林美玉博士对桑圣通同学汇报内容做出点评，一方面肯定其学术严谨性，认为其汇报系统梳理了奥斯特罗姆这一著作的理论脉络，清晰呈现出其结合跨学科方法与丰富案例提出的自主治理理论对传统范式的突破，尤其是对小规模公共资源治理中社会资本与制度设计的深度解析具有方法论启示；另一方面指出，可进一步探讨该理论在超大规模城市治理中的适用性，建议结合中国本土案例（如社区自治实践）分析其与政府主导治理模式的协作可能，以推动理论的本土化创新。

（桑圣通同学进行分享）

2024级行政管理专业硕士研究生马福燕分享的书籍是段凡的《权力与权力：共置和构建》。她从核心概念解析、发展脉络和现实启示三个方面展开。以公权力与私权利关系以及彼此的强弱变化为切入点，沿着历史的脉络分析了二者之间的关系，梳理出公权力和私权利发展的四个阶段：公权力与私权利的短暂平衡；公权力的畸形崛起与私权利空间的萎缩；私权利的人性成长与公权力的理性退让；公权力和私权利共置空间的生成。最后得出现实启示即在公权力与私权利这个问题上,流变是两者的常态,我们根据当下行动主体多元化的趋势,倾向于认为未来的公权力与私权利改革借助行动主义,将继续从边界模糊走向制度平衡。从“权力制度”转向到“法律制度”,两者将以“制度”的名义来构筑全面深化改革的场域,从而描绘公权力和私权利改革的图景。

林美玉博士对马福燕同学的汇报内容做出点评。一方面，她对汇报同学准备工作提出表扬，汇报中结合中国现实情况、相关学者论文展开进一步深入分析。另一方面，她对汇报内容提出建议，结合书本分析中国当前的现实情况，民众诉求如何转化成政策制度，用书本内容分析当前的相关政策制度。

（马福燕同学进行分享）

2024级行政管理专业硕士研究生郭熠分享的书籍是美国新闻评论家沃尔特·李普曼于1922年出版的经典著作《公众舆论》，这本书被誉为传播学、政治学和舆论研究领域的奠基之作。书中探讨了舆论的形成机制、局限性及其在现代民主社会中的作用，提出了许多开创性观点。她从概述，核心内容，思考与总结四个方面进行了分享。在核心内容方面，最主要的内容是“拟态环境”理论和舆论障碍与局限。“拟态环境”理论是指公众对现实的认知并非直接来自真实世界，而是通过媒体、教育、文化等中介构建的“拟态环境”。人们依据这一间接环境形成判断，而真实世界往往被简化或扭曲。舆论形成面临着刻板印象、信息审查与操控、语言与符号模糊等障碍。分享完核心内容后，她结合书籍对“反转新闻”现象进行了思考与分析，指出了反转新闻与拟态环境之间的关系。最后对本书进行了总结。

林美玉博士对郭熠同学的汇报内容做出点评。一方面，她对汇报同学的创新点提出肯定，汇报中结合现实事件展开进一步深入分析。另一方面，她总结提到该书是传播学与公共政策议程理论的结合，未来可以继续关注议程理论研究。

（郭熠同学进行分享)

2023级行政管理专业硕士研究生杨静分享的书籍是周飞舟教授著作《以利为利——财政关系与地方政府行为》，她从财政体制演变、央地博弈逻辑、基层治理困境及现实启示四个维度进行解读。重点剖析了2000年后“土地财政”兴起的深层机制：分税制虽重塑中央财政集权能力，却导致地方政府转向“预算外收入”依赖。书中指出，土地出让金占地方财政收入比重由1998年的10%跃升至2003年的55%，催生了“征地-抵押-城建”的循环模式。这种发展路径引发三重矛盾：一是公共服务供给的城郊失衡；二是“项目治国”下的短期政策偏好；三是基层政权从“服务者”异化为“经营者”。汇报最后引申出核心命题——财政改革本质是治理逻辑转型，当GDP增速与民生福祉出现张力时，荀子“下贫则上贫，下富则上富”的财政伦理更值得深思。体制惯性驱使行为选择，唯有通过“事权与支出责任匹配”改革，方能破解“以利为利”的路径锁定。

林美玉博士对杨静同学的汇报进行学术点评。首先肯定汇报者运用财政自给率、转移支付依存度等指标构建分析框架的创新性；其次强调该书对理解当前“专项债扩容”“省以下财政体制改革”等新政的镜鉴价值，认为其揭示了财政关系实为观察中国治理现代化的关键切口。

(杨静同学进行分享）

2024级行政管理硕士宋娟娟今天分享张建锋先生的《数字政府2.0》—这本书揭示了一个关键命题：当政府遇上数字技术，不是简单升级工具，而是重构治理的DNA。数字政府2.0以治理范式重构为核心，通过数据要素市场化、智能技术融合与流程再造，构建“数据驱动决策、服务主动感知、治理协同联动”的新模式，其核心特征包括数据作为生产要素、跨部门“一网通办”及公民双向互动机制。技术支撑依托五大“新基建”：云网融合实现政务资源弹性调度，数据中台破除“数据烟囱”，AI决策引擎智能预测民生需求（如疫情资源调配），区块链存证保障电子证照安全共享，5G+物联网实时监控城市运行（如智慧交通）。实践路径聚焦“三化”建设——业务流程数字化（如企业注册从5天压缩至4小时）、治理能力智能化（AI舆情实时响应）、服务模式生态化（政府开放接口赋能企业开发民生应用）。典型案例中，深圳以“i深圳”整合95%政务服 务，区块链证照覆盖300+场景，城市大脑管理1.2亿条数据流，实现“找政府”而非“找部门”；浙江未来社区通过数字孪生平台、居民APP参与决策及智能养老派单系统（效率提升60%），推动治理下沉。机遇体现于提升治理精准度（如物资调配）和公共服务均等化（如远程医疗），而挑战集中于数据安全风险与适老性数字鸿沟。转型关键需从“技术优先”转向“以人为本”：建立用户体验官制度、数据伦理委员会及全民数字素养培训，最终以“人民为中心”平衡数据共享与安全，避免“重建设轻运营”，实现从工具升级到治理范式的根本变革。

林美玉博士就该分享提出了宝贵的建议，一方面她认为应该认真探究“数字政府2.0不是简单的技术叠加，而是治理范式重构”这一句话的深意。其中的“治理范式重构”需要着重的去把握，深入的思考其内涵，或许对接下来的学习写作有极大的益处。其次，学姐强调，数字政府2.0是现下较为热议的话题，可以从书中汲取更多的有用知识来为自己的论文选题，抑或是研究方向做铺垫。此外，本书用到了诸多的案例分析，也可借鉴此法或是将其中的典型案例运用到自己的论文写作中去，也是极佳的选择。

（宋娟娟同学进行分享）

2024级行政管理专业硕士研究生何欢分享的书籍是钱穆的《中国历代政治得失》。何欢同学从研究背景、思路逻辑、主要内容和观点以及不足和现实启示四部分来进行阐释的。首先，对钱穆的著作和生平进行了介绍。其次，概括汉、唐、宋、明、清五朝的政府组织、考试与选举、赋税制度、国防与兵役。再次，概括主要内容，指出“家国同构”演变，中央集权不断强化的趋势，评价科举制度得失。钱穆认为中央政府有集权倾向，传统政治使社会趋向平等，但制度繁密化，需简化以利人才发展。最后，汇报也提到了钱穆思想中的民族主义意识及对现实的启示，如坚定历史自信、认识传统政治的通融性及考试用人智慧等。

林美玉博士对何欢的读书分享进行点评。她认为何欢同学汇报主题明确，紧扣书籍核心观点展开，对《中国历代政治得失》的理解较为准确深刻。且结构清晰，从引入书籍到介绍内容、分析观点、阐述感悟，层层递进，逻辑连贯。分析有深度，能结合历史背景和现实情况进行思考，体现了一定的思考能力。同时指出，理解历史不仅要看到表面的事件，更要探究其背后深层次的社会观念和时代背景。这对于我们今后理解和把握现实政治，乃至未来的政治发展，都有着极为深刻的启示。

（何欢同学进行分享）

在读书会的最后，林美玉博士进行了总结并肯定了大家的分享内容和求知精神，并且向同学们提出如下期许。

林美玉博士希望同学们要继续保持学习热情、养成良好的阅读习惯，并且在阅读文献或者学术著作时，要互相交流互相分享。鼓励大家多角度、深层次的阅读，同时要回归现实，多磨练自己学术上的能力。并且要主动思辨，有问题意识，结合自己现有的知识进行演绎分析、归纳分析等。

至此，此次报告会在几位硕士研究生同学的分享和林美玉博士的点评中顺利结束。通过此次读书会不仅能够扩展同学们的科学知识、激发创新思维、营造良好的学术氛围，更能够促进不同专业间的学术碰撞与交流，提升同学们的学术思维水平。

（会议海报）