2024年7月10日晚18时，社会保障学系于线上召开“农村养老服务”集体学习会。会议由社会保障学系主任吴玉锋教授、2022级社会保障专业硕士研究生李龙林同学主持，余澍博士进行评议。会前，吴玉锋教授强调了“农村养老服务”的主题前沿性与研究必要性，并详细介绍了本期集体学习会特邀嘉宾余澍博士。来自社会保障专业的师生参与了集体学习和主题汇报。
（邓紫皎同学作汇报）
邓紫皎同学汇报的题目为《精准化提升农村养老服务供给能力——以富平县调研为例》。汇报首先介绍了养老服务体系建设发展契机的背景靶向，包括人口结构的迅速老龄化、农村养老服务体系薄弱、顶层设计推动、乡村振兴内在要求。接着围绕结合调研的实际情况对研究现状进行了回顾与影响因素分析，认为当前国内外学者对养老服务需求类型的划分那么可以分为经济保障、医疗保健、生活照料、精神慰藉。最后，邓紫皎同学提出了精准化提升农村养老服务供给能力对策，包括强化养老服务的体系韧性、明确农村养老服务需求的优先次序、完善农村养老服务需求评估与预测机制、增强养老服务的“内生动力”与“外部潜力”。
余澍博士进行总结评议，肯定了研究方向与研究方法，并根据研究主题提出深入研究的建议，首先要挖掘“独特性”，具体来讲，一是人群独特性，乡村人群要区别于城市人群，应更多聚焦于“乡村”视域；二是个体独特性，对于个体而言，研究的内容是否均存在每个个体，建议深入挖掘一些个案，是研究更具有深入性。
（王明慧同学作报告）
王明慧同学汇报的题目是《高质量推动农村无障碍环境建设的实践路径》，汇报首先基于政策语境对无障碍环境建设政策进行概述，接着指出农村无障碍环境建设存在的问题，包括无障碍改造投入少、社会及专业力量不足，无障碍设施不规范、监督评估机制不健全，无障碍设施不规范、监督评估机制不健全。最后，王明慧同学提出了高质量推动农村无障碍环境建设的路径，包括提高宣传教育力度、转变无障碍理念，制定细化地方标准、推进无障碍改造，加大资金投入力度、促进社会组织参与，完善监测评估机制、提高适老化改造服务质量，加强人才培养建设、加快科技创新研发。
余澍博士提出两点值得注意的地方，一是做研究时要设身处地去探索无障碍设施的应用环境，明确需求进行规划建设；二是建设资金的筹集与使用，尤其在乡村视域下，存在村集体财力不足、家庭经济困难等问题，那如何在这些之间做一个权衡，是研究这个问题需要再去深入思考的方面。
（陈素素同学作汇报）
陈素素同学汇报的题目是《多措并举提升农村养老服务 赋能老人幸福颐养生活》，汇报主要从以下三个方面展开，分别是我国农村养老服务发展历程、农村养老服务顶层设计透视、农村养老服务实践路径研究。汇报层层递进，内容充分。
余澍博士听取汇报后对养老服务表达了自己的看法，一是资金的问题，二是抚养者的问题，实际上，这两方面均存在运行堵点，有待进一步疏通。2000年以后，国家革新“五保户”供养方式，由集体供养转变到财政供养，这其实隐含着基层政府财力减少，难以提供更加优质的公共服务以造成“悬浮”的问题；同时，要考虑劳动力外流的现实，如何平衡经济与家庭，是值得思考的问题。
（王苗苗同学作报告）
王苗苗同学汇报的题目是《修正多源流理论视角下医养结合养老服务的政策变迁——以河北省保定市为例》，汇报首先介绍了中国人口老龄化程度的加深将为国家和社会带来巨大的挑战，具体来说，主要表现为少子老龄化趋势明显、医疗和养老服务供需失衡等，接着基于多源流理论对其进行本土化修正，认为政治源流具有主导地位、政策企业家的角色转变、三种源流的耦合与互动、政策议程的动态性循环。同时，王苗苗同学进行了保定市医养结合养老服务的多源流分析。认为医养结合养老服务政策变迁的根本动力，医养结合养老服务政策变迁的关键动力，医养结合养老服务政策变迁的核心动力。最后，王苗苗同学对医养结合养老服务发展提出了优化路径，包括甄别问题源流、保证问题输入畅通，厘清政策源流、合理优化备选方案，借力政治源流、营造良好舆论环境，把握政策之窗、合力助推源流耦合。
余澍博士首先肯定了王苗苗同学研究问题的重要性与理论使用的恰当性。余澍博士以王苗苗同学的汇报内容及戈夫曼的“拟剧论”为例，强调了在研究中使用理论的目的不单单是为了解释现实，更重要的是要以理论向现实提问，以现实修正理论。
（于晓晴同学作报告）
于晓晴同学汇报的题目是《养老服务发展：数字经济时代的机遇、挑战与应对策略》。首先，介绍了数字经济时代的特征。包括数据驱动，智能化升级，跨界融合和平台化运营四个方面。其次，介绍了数字经济时代养老服务发展的机遇，从三个层面进行了论述。第一，在宏观层面机遇，包括政策体系的全面升级为养老服务的发展提供了强有力的支撑、财政资金的倾斜支持是养老服务发展的重要保障、老年群体的消费升级为养老服务市场带来了前所未有的机遇以及国际合作拓宽养老服务发展的国际视野。第二，在中观层面机遇，如技术创新引领智能化、模式变革推动个性化、产业融合促进多元化。第三，在微观层面机遇，如通过服务升级提升养老服务品质、通过体验优化增强老年人幸福感、通过人才培养方式的变革保障养老服务可持续发展。其次介绍了数字经济时代养老服务面临的挑战，包括以下几个方面。第一，人才队伍建设:专业素质不足与人才流失的双重困境。第二，财务可持续性:投入不足与回报周期长的矛盾。第三，物资保障与管理:更新换代与质量控制的更高要求。第四，技术应用与创新:技术普及与数字化鸿沟的挑战。第五，管理优化与创新:精细化管理与数据安全及隐私保护。第六，地区差距:养老服务城乡发展不平衡愈加明显。最后提出了数字经济时代养老服务发展策略。第一，数字赋能:优化配置养老服务人力资源。第二，财务可持续性:构建多元化，可持续的投融资体系。第三，物资保障与管理:实现智能化，精细化的物资管理体系。第四，技术应用与创新:推动科技与养老服务的深度融合。第五，管理优化与创新:实现精细化，人性化的服务管理。第六，着力农村地区:利用数字经济特点促进城乡养老服务均衡发展。
余澍博士首先肯定了该同学的汇报内容，认为该汇报内容充实，逻辑清晰。结合汇报内容，余澍博士认为在数字时代下养老服务发展有两个重要挑战。第一，供给和配送服务的设计，如何设计好的养老服务供给模式。第二，硬件设施的问题，需要利用算法计算养老服务的供需。
（张乃波同学作报告）
张乃波同学汇报的主题是《推进多元化农村养老服务体系建设，培育银发经济新动能》。首先介绍了推进多元化农村养老服务体系建设培育银发经济新动能的可能空间。包括三个方面。第一，保基本-多元农村养老服务体系建设能够促进文化经济基本目标的实现。第二，育产业-多元农村养老服务体系建设，培育银发经济发展核心动力。第三，优环境-多元农村养老服务体系建设，助力银发经济持续健康发展。其次，总结了农村多元化养老服务体系建设助力银发经济发展的成就与挑战。我国的农村多元养老服务体系建设日益完善，助力银发经济持续向好发展。与此同时，面临的挑战有高品质养老服务需求不断增长、专业型养老服务人才日益紧缺、数字化养老服务技术不断革新和适老化数字包容治理亟需完善。最后介绍了推进多元化农村养老服务体系建设，培育银发经济新动能的可为路径。第一，政策引导与法律规制并举，营造银发经济发展的制度环境。第二，事业情怀与产业思维并重，完善银发经济发展的产业链条。第三，技术赋能与要素保障并进，推动银发经济创新发展新路径。
余澍博士认为农村银发经济有两点问题值得探讨。第一，农村传统社会场域下的银发经济发展的文化障碍，部分老年群体可能会在消费过程中受到阻力。第二，银发经济供给水平问题，以何种方式提供高质量的农村银发经济产品值得探讨。
（徐妍同学作汇报）
徐妍同学汇报的主题是《构建养老志愿服务保障机制，强化农村互助养老服务供给》。首先介绍了农村互助养老的定位。第一，提升我国养老服务高质量发展水平的重点和难点在农村。第二，农村互助养老是我国农村社会化养老模式的重要组成。其次，介绍了志愿服务赋能农村互助养老服务供给成效。第一，志愿服务制度化建设，赋能互助养老服务环境不断优化。第二，志愿服务队伍组织化发展，赋能互助养老服务力量持续壮大。第三，志愿服务形式多样化，推进赋能互助养老服务内容逐渐丰富。第四，志愿服务资源协同化整合，赋能互助养老服务效果日益显著。再次，介绍了养老志愿服务保障机制存在的问题，主要有以下几个方面:第一，激励配套不足，激励体系保障措施乏力。第二，评价标准简单，评价机制标准化建设滞后。第三，配套机制缺失，激励与评价机制联动失效。针对存在的问题，徐妍同学提出了针对性的对策建议，即构建内外联动机制衔接的养老志愿服务保障机制。第一，实施分类动员，激活养老志愿服务的内生动力。第二，强化激励机制，引入养老志愿服务的外部力量。第三，完善评价机制，提升养老志愿服务的评价效果。第四，加强机制衔接，实现养老志愿服务的高质量发展。
余澍博士首先肯定了该同学的汇报内容，认为该汇报主题贴合实际，具有研究价值。在此基础上，余澍博士提议大家进行如下思考：在实际的社会生活中，标准化志愿服务和非标准化志愿服务普遍存在。但是当标准化的志愿服务进入以非标准化志愿服务为主体的农村场域，将会产生怎么样的反应，值得继续深入研究。
（李龙林同学作汇报）
李龙林同学汇报的主题是《培育银发经济经营主体，推进农村银发经济高质量发展》。首先介绍了银发经济的定义与意义，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为银龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广，产业链长，业态多元，潜力巨大。同时也介绍了与银发经济有关的其他重要内容，如银发经济经营主体，农村银发经济高质量发展，农村银发经济循环等方面。其次，介绍了银发经济经营主体培育的重点面向。包括多元主体协同要素保障缺位、市场主体发展格局亟待转型、经营主体技术和内容亟待创新、主体产业全链条优势亟待融合、主体经营战略需要长期规划等方面。其次，根据提出的问题，提出了具有针对性的政策建议。包括构建政府引导的经营主体培育保障体系、推动经营主体产品与服务协同转型、深化银龄产业技术与服务内容创新、推进经营主体全周期多链条发展形态、制定社会效应相结合长期战略规划。
余澍博士认为银发经济的产业发展可以为老年人带来健康的老龄期，帮助老年人安享晚年和获得高的满意度，包括物质康养以及精神文化满足。同时银发经济相关产业可以推进乡村发展，能以乡村基础设施的建设来推进乡村振兴。
学习最后，余澍博士对本次集体学习进行了总结，认为各位同学基于不同视角、方法，围绕农村养老服务的现状、挑战与银发经济的机遇展开了深入讨论，分享了宝贵经验和创新思路，是以此相互学习、相互促进的有效交流，此次学习会不仅增进了大家对农村养老服务领域的理解，也为未来的研究与实践提供了新的方向和动力。
我们期待，通过持续的学习与交流，能够共同推动农村养老服务事业的发展，为构建更加和谐美好的社会贡献力量。
