2025年10月22日晚19:00，西北大学公共管理学院岳成浩副教授在2J201为我院2025级全体硕士研究生作了题为“公共管理的现代性：从行政国家说起”的专题讲座。

（岳成浩副教授开展专题讲座）

本次报告内容分为三个部分，国家的出场、现代性：权力分立与制衡下的立法国家以及行政国家的面相。 报告伊始，岳老师以两个核心疑问破题：公共管理是否具备现代性？若具备，它的标准是什么？并进一步指出，现代化进程推动几乎所有学科发展并衍生现代性议题，而公共管理的现代性探讨，需从“行政国家”说起。 随后，在“国家的出场”部分，岳老师先对比了中西语境下国家概念的差异，又介绍了领土国家、民族国家、民主国家和法制国家这四类国家的特征与演变。岳老师讲述了古希腊城邦、古罗马共和国和中世纪上帝的“战争动因”，再结合《曼陀罗花》与马基雅维利著作，阐明道德宗教与现实政治的分离，引出“国家理由与国家理性”，并以霍布斯《利维坦》、韦伯科层制为支撑，介绍了国家的现代性与现代性的国家。 其次，岳老师特别讲述了行政国家演进的关键脉络。岳老师先后介绍了洛克、孟德斯鸠的“分权制衡”思想，以及卢梭“公意”与西哀士“第三等级国民”等内容。随后，岳老师阐述了英国形成“国王在议会”的模式，美国确立国会主导的政治架构，标志着“立法至上”的时代正式开启。此外，岳老师介绍了施密特对“例外状态需主权者守护”的论述和威尔逊的“工业社会行政执行难题”，提出“行政执行难题”日益凸显，为行政权的合理扩张埋下伏笔，最终推动现代政治完成从“分权——人民主权——立法至上”到“行政国家”的链式演进。 最后，岳老师从公共管理的出场到行政国家的素描、现代基础、出场的历史必然性、测量、转折与强化出发，系统地梳理了行政国家的面相。此外，岳老师还提出国家治理的现代化，核心在于行政国家的现代化，认为当代行政国家背景下，公共管理领域研究的重心已聚焦于“有效政府”层面。

（同学们听后受益匪浅）

本次讲座中，岳成浩副教授带领同学们深入学习了“行政国家”的核心知识与演进脉络，岳老师富有深度的学术见解让同学们受益匪浅。