4月10日下午，我院特邀南京大学政府管理学院童星教授莅临我院作《中国应急管理学科话语体系》的学术讲座。本次讲座由我院院长雷晓康教授主持，我院应急管理专业本硕博学生参与学习。

童星教授深耕应急管理领域理论研究，立足中国应急管理实践，构建起逻辑清晰、体系完整的中国应急管理自主学科话语体系。本次讲座，童星教授从演化连续统与全过程应对体系、含目标维度的广义应急管理理论、中国应急管理“彗星”结构、中国应急管理效能生成机制四个维度作系统阐释。

（童星教授讲话）

童星教授从灾害管理传统溯源，梳理不同学科研究路径与概念基础的演进历程，提出了“‘风险－灾害－危机’演化‘连续统’”模型，揭示了风险、灾害、突发事件、危机之间的逻辑联系：任何危机都是由灾害（突发事件）演化而来，任何灾害（突发事件）又都以风险为其前兆，风险是一切灾害（突发事件）和危机的原因。童星教授结合2008年三鹿集团三聚氰胺事件对模型的推论进行实证检验，并顺势提出“风险－灾害－危机全过程”应对体系。

（童星教授提出“风险-灾害-危机全过程”应对体系）

随后，童星教授剖析了美国全灾种（对象）、全周期（过程）、多主体（结构）的综合应急管理理论，立足于总体国家安全观和党的十九大报告中“建立健全公共安全体系”“提升公共安全治理水平”等要求，提出广义应急管理理论应增加公共安全目标维度。童星教授将综合应急管理“三角”模型扩展至公共安全治理的“三棱锥”模型，系统归纳了公共安全治理的整体框架和细化过程，明确公共安全评价要以公共安全体系建设状况和人民群众安全感为核心依据。

（南京大学童星教授）

基于中国“一案三制”的应急管理体系建设，童星教授将其置于国家治理结构与社会变迁历史进程中，提出涵盖社会变迁、治理转型、政府架构、政策体系、运行机制五大尺度中国应急管理“彗星模型”，以彗星的物理特征为喻，深刻剖析了各尺度下我国应急管理体系的现存短板与优化方向。最后，童星教授从目标维度、结构维度和过程维度总结出我国“安全优先、一体多元、计划适应”的应急管理效能生成机制，通过中美应急管理模式比较，验证该机制对中国应急管理效能的独特解释力。

讲座结束后，雷晓康院长作总结发言。他指出，童星教授从研究传统、基础理论、体系结构和效能机制等层面，系统阐释了中国应急管理学科自主话语体系，视野宏阔、论述严谨、见解深刻，现场师生深受启发、获益匪浅。在交流答疑环节，童星教授与现场师生围绕事故问责、应急协同等议题展开深入研讨。

（交流环节）

今年是“十五五”开局之年，我国正处于为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。习近平总书记指出，未来五年我国各种不确定难预料的风险因素将明显增多，统筹发展和安全任务更加艰巨。必须坚持统筹发展和安全，在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维。本次讲座对于我院师生深刻了解中国应急管理学科自主话语体系、准确把握应急管理理论内涵和外延、推动学院应急管理学科建设与人才培养质量提升具有深远意义。

（与会人员合照）