2026年6月18日，我院线上举办了2026年第13期正学读书会。西北大学公共管理学院2025级行政管理专业硕士研究生陶艳敏、郝美丽、樊沁东、陈帆，2025级数字公共治理专业硕士研究生杨涵、余佳蕾，2025级公共政策专业硕士研究生郭一鸣别作为主讲人进行读书汇报，公共管理学院2025级博士研究生闫晓萌担任评议人，部分研究生旁听了此次报告会。
2025级行政管理专业硕士研究生陶艳敏
2025级行政管理专业硕士研究生陶艳敏分享的书籍是费孝通的《乡土中国》，她从本书的核心概念、专业视角解读、当代治理启示及个人学习思考四个方面展开了分享。她首先梳理了书中提出的“差序格局”“礼治秩序与无讼社会”“乡土权力三重体系”等经典概念，认为这些概念不仅贯穿社会学与公共管理学，更是理解中国本土治理逻辑的理论基石。从公共管理专业视角出发，她指出《乡土中国》为研究中国基层治理提供了本土化的分析框架，有助于厘清传统自治模式与当代基层治理之间的传承关系，并深刻揭示了基层政策落地过程中面临的深层阻力与痛点。她进一步强调，该书所构建的理论体系有效回应了西方公共管理理论在中国语境下“水土不服”的问题，是理解中国基层治理不可绕过的“元理论”。在个人思考环节，她最后总结道：“所有公共政策的落地、所有治理手段的创新，最终都要落到基层、落到乡土。”
闫晓萌博士在随后的点评环节中表示，费孝通的《乡土中国》对公共管理专业的学生而言意义非凡。她认为，这本书能够为基层行政等研究方向提供本土化的分析框架，帮助研究者有效避免生搬硬套西方理论。她特别强调，做研究必须“接地气”，不能盲目套用西方的概念体系而脱离中国的现实土壤。
（陶艳敏同学分享）
2025级数字公共治理专业硕士研究生杨涵
2025级数字公共治理专业硕士研究生杨涵分享的书目是顾丽梅的《数字化转型时期的超大城市治理》。汇报中，杨涵从超大城市数字化转型的时代背景切入，逐层剖析其内在逻辑、本土实践与未来路径。她指出，数字化转型绝非简单的技术升级，而是一场覆盖治理理念、治理模式与治理手段的系统性变革，背后由技术、治理、经济三重逻辑共同驱动。以上海“两网融合”、杭州“城市大脑”为代表的国内实践，充分印证了数字治理的落地成效；而数据孤岛、数字鸿沟、数据安全等现实瓶颈，也揭示出转型之路的复杂与挑战。
闫晓萌博士在点评中表示，本书作为数字公共治理领域的前沿著作，与杨涵的专业方向高度契合；书中对算法治理、跨部门协同等议题的探讨，既为课程论文写作提供了完整研究框架，也为其后续硕士毕业论文选题指明了方向。此次分享不仅帮助同学们系统构建了超大城市数字治理的知识体系，也为大家的学术研究提供了有益参考。
（杨涵同学分享）
2025级公共政策专业硕士研究生郭一鸣
2025级公共政策专业硕士研究生郭一鸣分享的书籍是迈克尔・李普斯基的《街头官僚：公共服务中的个人困境》。郭一鸣从理论背景、结构性困境、生存策略、心理调适、改革路径五个维度，系统梳理了这部经典政策研究著作。她重点解析书中自下而上的政策执行范式，厘清街头官僚自由裁量权的边界矛盾，深入探讨基层公职人员资源紧缺、多重目标冲突、量化评估失灵交织的现实悖论。她指出，基层从业者会采取限量配给、筛选服务对象、转移责任等非正式手段缓解工作压力，并依托心理调适机制消解职业冲突。分享末尾梳理核心章节，点明该书是解读政策落地变形的重要理论工具。
闫晓萌博士在点评中，对郭一鸣清晰的理论梳理与鲜明问题意识给予充分肯定，并提供研究建议，街头官僚理论可作为分析民生、社会政策执行偏差的核心框架，有效拓宽基层治理与政策落地相关研究的理论维度。这一分享引发了同学们对基层政策执行、公共服务差异化供给的深入思考。
（郭一鸣同学分享）
2025级行政管理专业硕士研究生陈帆
2025级行政管理专业硕士研究生陈帆分享的书籍是贺雪峰的《大国小农：城市化进程中的农民》。首先，她梳理本书核心内容，介绍书中对城乡差距与城乡差异的辨析，阐释保护型城乡二元体制与市场-社会二元体制模型。其次，她讲解书中“三轮驱动的中国现代化”与应对农村老龄化的中国方案，围绕基层治理现存问题，介绍了书中基层治理现代化2.0版，其包含三大方向：优化资源分配、回归群众工作、精简治理事务。她还提到，书中反对乡村振兴中激进的土地流转方式，应当保障弱势农民的生存空间。最后，她结合行政管理专业视角分享读书感悟，认为公共政策的制定应当从农村实际出发，为农民预留返乡退路，基层治理不能单纯依靠行政手段。
闫晓萌博士对陈帆同学的汇报进行了点评。她充分肯定了本次汇报逻辑完整、概念解读清晰，指出该书依托大量乡村实地调研素材，不局限于行政条文与抽象理论，剖析小农生存逻辑与城乡二元结构，贴合乡村振兴、城乡融合、县域发展等行政管理研究方向。这种从底层民众行为逻辑出发分析基层行政问题的研究思路非常重要，对乡村治理相关研究具有较强的借鉴价值，建议同学们多用底层视角理解本土治理实践。
（陈帆同学分享）
2025级数字公共治理专业硕士研究生余佳蕾
2025级数字公共治理专业硕士研究生余佳蕾分享的书籍是兰小欢的《置身事内》，本次分享围绕地方政府与经济发展展开，引发在场同学对政府经济行为、基层治理转型的深度探讨。余佳蕾同学从著作引入、全书框架、核心理论、现实矛盾、专业融合思考、总结拓展六大板块完整梳理书籍内容。她重点剖析分税制改革催生的土地财政、土地金融发展脉络，解读地方政府招商引资、产业扶持的运作逻辑，梳理政府从投资型向服务型转变的完整历程，并结合数字公共治理专业，探讨数字化技术破解条块信息不对称、考核激励失衡等传统治理难题的路径，延伸思考数字时代“数据财政”、数字化条块协同等前沿命题。她提出，读懂地方政府激励与制度约束，才能客观看待国内经济发展的成就与结构性矛盾；县域与地方治理不能脱离本土制度环境空谈理论，数字技术是实现治理现代化的重要工具而非万能解法。分享最后总结本土治理研究核心思路，并推荐相关拓展书目。
闫晓萌博士在评议中充分认可本次分享结合专业视角的分析思路，并给出前沿研究建议：在数字治理全面推进背景下，可进一步结合《置身事内》的政府激励逻辑，实证探究数字平台如何重塑央地、条块互动模式，为地方经济治理、县域数字化善治提供新研究切入点。
（余佳蕾同学分享）
2025级行政管理专业硕士研究生郝美丽
2025级行政管理专业硕士研究生郝美丽同学分享的书籍是周三多教授的《管理学——原理与方法》，为同学们系统梳理了管理学的核心理论框架。郝美丽同学从作者介绍、内容梗概、公共管理视角解读、理论启示与总结反思五个维度展开，重点阐释了管理学“计划、组织、领导、控制”四大职能及五大基本原理。她结合政府治理实务，分析了公共管理与私人管理的本质差异，强调“公共性”的核心地位，并将四大职能分别对应至公共政策制定、政府治理结构改革、服务型领导力建设及绩效评估与问责等现实场景。分享最后强调，公共管理的灵魂在于“公共性”，效率并非唯一追求，公平、民主、责任与回应性同样具有优先地位；面对数字时代的治理变革，需在经典理论与新公共服务学说之间建立有机联结，以批判性思维审视现实，实现理论素养与实践能力的双向提升。
闫晓萌博士在点评中肯定了郝美丽同学逻辑清晰的解读思路，指出周三多教授的《管理学——原理与方法》是国内公共管理专业最核心的基础经典教材，书中涉及的组织理论、权责划分、领导理论与激励理论等框架，能够为行政管理专业同学的研究选题提供基础性支撑作用，帮助后续研究搭建规范范式、夯实理论根基。
（郝美丽同学分享）
2025级行政管理专业硕士研究生樊沁东
2025级行政管理专业硕士研究生樊沁东分享的书目是单宝的《中国管理思想史》，从全书脉络梳理、核心内容解读及个人学习思考等层面展开分享。她指出，该书以马克思主义、毛泽东思想为指导，贯通治国、治企、治军、农业、商业等管理维度，旨在为构建中国特色现代化管理模式提供历史参照。她按时间脉络将汇报分为上、下两编展开：上编聚焦先秦至隋唐管理思想的产生与发展，她重点剖析了先秦儒、道、兵、墨、法、商六家流派的管理智慧，并指出秦汉至隋唐阶段，先秦时期的零散学说逐步转化为郡县制、三省六部、科举制等国家行政、土地、赋税、人才制度，实现了从理论到实践的制度跨越；下编则阐述宋元至近代管理思想的承接与融合，涵盖范仲淹庆历新政、王安石变法、张居正一条鞭法及近代中西管理思想的碰撞与对接。在个人思考环节，她总结道，通过本次系统梳理，她更加清晰地认识到中国管理的文化根脉，并认为深入挖掘传统管理思想对于探索贴合国情的现代化管理路径具有重要启发意义。
闫晓萌博士对樊沁东同学的分享给予了充分肯定。她指出，该书以马克思主义、毛泽东思想为指导，将治国、治企、治军、农业、商业等不同领域的管理思想统合于同一分析框架之下，这种跨领域、贯通式的书写方式本身就具有重要的方法论意义。她认为，樊沁东同学在汇报中着重呈现的先秦诸子百家思想如何逐步转化为秦汉以降国家制度建设的这一观察尤其值得关注，从理论到实践的跨越，恰是中国管理思想演进中最为关键的环节，也最能体现中国管理智慧“知行合一”的特质。
（樊沁东同学分享）
在读书会的尾声，闫晓萌博士对整场讨论进行了回顾与总结。她充分肯定了各位分享同学的认真准备与精彩呈现，认为大家选题多元、视角各异，既有对基层社会结构与治理逻辑的微观解剖，也有对千年管理思想演进脉络的宏观梳理，充分展现了行政管理专业硕士研究生扎实的文献阅读功底与主动探索的学术精神。闫晓萌博士最后寄语大家，学术之路贵在坚持，也难在坚持。她希望大家始终保持对经典的热爱与对现实的关怀，在持续的文献研读与学术交流中拓宽视野、碰撞思想、共同成长，让读书会成为大家学术生活中真正有养分、有温度的精神家园。
本次读书会在七位研究生的精彩汇报与闫晓萌博士的精准点评中顺利落下帷幕。活动不仅拓宽了同学们的学术视野，启迪了创新思维，也推动了多学科视角的碰撞交融，切实增强了同学们的学术修养与综合实践能力。
（正学读书会海报）
“正学读书会”是我院为激励研究生扎根经典学术文献，夯实研究学理基础，培植学术研究定力，提高研究生查文献、读文献、学文献、品文献能力，助力学院人才培养与高质量发展搭建的学术交流平台。我院始终践行“以学术为志业、以公管为旨趣”的价值倡导，通过开展“正学”系列品牌学术活动，为全院师生营造良好的学术研究氛围，进一步提升学院学术涵养力与影响力。
