2023年9月24日上午，我院举办了2023年第22期正学读书会。西北大学公共管理学院2021级行政管理专业硕士研究生丁代代、2022级行政管理专业硕士研究生齐娆、2022级行政管理专业硕士研究生赵振铎、2022级行政管理专业硕士研究生唐倩倩、2022级行政管理专业硕士研究生苗美琛、2022级应用心理学专业硕士研究生张浩燃分别作为主讲人进行读书汇报，公共管理学院2023级博士研究生贺晓迎担任评议人，部分研究生旁听了此次读书会。

（汇报）

2021级行政管理专业硕士研究生丁代代分享的书籍是弗雷德里克森的《公共行政的精神》。她着眼于本书的总体章节和框架，分别从本书的导言；治理、政治和公共；公正的问题；公共行政中的伦理、公民精神和乐善好施四部分展开阅读分享。她在导言部分主要介绍了本书的主题和目的；在治理、政治和公共部分将本书作者对于政治、治理以及公共的含义进行了梳理和分享；在公正的问题中分享了公正与社会公平是如何发展成为公共行政的第三支柱；在公共行政中的伦理、公民精神和乐善好施部分中，她对公共行政中伦理的未来研究任务及在哪些领域可寻找到公共行政的精神进行了分享。

贺晓迎博士对其汇报内容做出点评，她指出《公共行政的精神》从公共行政的本源——“公共性”谈起，对涉及公共行政领域的公正、公平、公民精神、行政自由裁量权等问题进行了深入细致的分析，指出当代公共行政在动荡的变革环境下，必须在政治、价值与伦理方面进行恰当的定位，从而构建公共行政官员所应遵循的价值规范与伦理准则，以建立现代民主政府，并确保政府治理的有效性。特别是作者在本书最后一章提出的公共行政八原则，值得每一位研究公共行政的学者以及对公共行政感兴趣的读者加以研读与思考。

（分享）

2022级行政管理专业硕士研究生齐娆汇报了约翰·克莱顿·托马斯《公共决策中的公民参与》，她的汇报包括本书背景、主要内容概括、启示与思考三个方面。首先，她将作者在新公民参与运动，政治与行政两分法及新公共行政思想的三重影响之下提出的公民参与决策理论分为公民参与决策的价值导向、公民参与决策的适宜度、高效能的公民参与管理及决策参与的技术方法四部分，并进行逐一阐述。紧接着，她结合托马斯在书中的42个公共决策案例对观点进行现实性佐证，并提出公民参与决策理论能增强我国公共管理者的公民参与管理效能，提高我国民众参与公共决策的意识与能力，进一步构建公民在参与公共决策中的良好合作关系。最后，她说明了公民参与制度对我国而言尚待健全与完善的实际：应在参与初期对民众进行必要的公民参与教育，着力革新参与技术，逐步拓宽民众参与的渠道，畅通参与路径。并且要想方设法地进一步扩大公民的民主权力，增强人民的主人翁意识，加强公共决策中的合作。还要将参与决策理论结合我国实际基础上，取其精华，推陈出新，坚持以我为主，为我所用的原则。

贺晓迎博士对汇报内容做出点评，她肯定了齐娆同学汇报的系统性与全面性，并提出公民参与决策理论逻辑支撑的决策模型，为公共管理者提供了一个将公民参与与公共管理互相平衡和结合的逻辑框架，尤其是公民参与决策的适宜度维度上能够就现实问题具体分析民众参与的收益与成本。托马斯教授的著作中蕴含着全面、深入审视与评判公民参与的价值的理性思想，值得我国公共管理者的学习与借鉴。

（点评）

2022级行政管理专业硕士研究生赵振铎分享的书籍是弗兰克·约翰逊·古德诺的《政治与行政:一个对政府的研究》，他从本书简介、概念界定、政治与行政的影响、政治与行政的协调发展四个方面进行展开。他提出，该书作者对政府的活动及活动之间的相互关联进行了分析考察，并对政党地位和政党领袖的地位进行了研究。作者主张州行政体制应在更大程度上实行集权，以削弱庞大的行政机构现有的权力、防止其阻碍州法律的执行，而且应该把政党作为法律承认的政治机关置于有效的公共控制之下，使政党及领袖对公众意志更为负责。该书是古德诺的代表作之一，被称为美国行政学的第一本专著，与威尔逊的《行政学研究》并称为美国行政学的开山之作。

贺晓迎博士对汇报内容做出点评，首先肯定了赵振铎同学汇报内容的逻辑与内容。其次，她指出本书的核心思想在于政治和行政的关系以及国家意志的重要性。贺晓迎博士强调了古德诺对于政治和行政的定义和理解，并指出了政治和行政在实现国家意志中的不同角色和相互关系。同时，她还深入探讨了政治与行政的协调发展以及如何改进美国至上而下的制度等话题，为大家分享了对该书的深刻理解和独到见解。

（分享见解）

2022级行政管理专业硕士研究生唐倩倩分享的书籍是塞缪尔·P·亨廷顿的《变化社会中的政治秩序》，她从作者简介、创作背景、主要内容和个人思考四个方面进行了分享交流，并且重点论述了亨廷顿的政治秩序论。她先介绍了作者观点，然后依据章节对政治秩序问题、欧洲大陆与美国政治现代化的进程特点、第三世界发展中国家建立政治秩序的三种模式、改革和政党等内容进行了较详细的阐述，最后结合我国近年来的一些具体的政策理论实践对该书进行了总结评价，指出了该书存在的一些局限性。

贺晓迎博士对汇报内容做出点评，首先肯定了唐倩倩同学对该书的全面分析及个人思考。其次，她再次简单叙述了本书的创作背景和主要内容，指出本书极富现实意义和参考价值，直至今日也值得我们去学习和研究。最后，她也提到了本书的遗憾之处——没有对集权制度在现代化中后期的发展进行深入分析。强大国家在建立政治秩序并且实现了现代化后应该何去何从呢？她认为对于这个问题，或许只有未来的历史能给我们答案了。

（总结评价）

2022级行政管理专业硕士研究生苗美琛分享的书籍为《公共决策中的公民参与》——论全过程人民民主与公民参与，她从公共决策中的公民参与、全过程人民民主、全过程人民民主与公民参与、感悟与总结四个方面展开分享，讲述了托马斯的公民参与有效决策模型，引入了政策质量（决策受到技术、规章和预算约束的程度大小）、政策的公民可接受性（公民的态度和配合程度）两个变量。同时指出：作者在本书中提出了一个新的视角，即公民参与的可操作性理论。

贺晓迎博士对汇报内容做出点评，指出这个理论既是一个平衡的观点：一方面要包含早期管理理论中好的原则，另一方面要包含公共行政管理者的实践经验；同时这个理论又要是一个随机性观点：知道并发现公民参与方式选择随环境变化而变化的优势所在，要重视在什么时候、以什么方式选择适当的公民参与形式的问题。另外，她强调了苗美琛同学所提到的公民参与现状和公民参与途径，作为现代公民，我们也要积极增强民主意识，积极参与民主生活。

（感悟）

2022级行政管理专业硕士研究生张浩燃分享的书籍为《正念此刻是一枝花》。他首先提到指出，正念最早起源于东方的佛教，原本为“坐禅”或“冥想”。后由乔卡巴金教授在不断的临床实践中创造出了正念减压疗法，来帮助身手病痛折磨的病人来减轻痛苦。紧接着，他主要从四个方面对本书展开介绍：第一部分为正念的本质：强调了正念作为一种觉察和专注的能力，能够帮助人们更全面地体验和理解当下的生活。第二部分为当下的价值：作者强调了现在的瞬间的珍贵性。他提醒人们不要被过去的回忆或未来的担忧所困扰，而是要在当下寻找满足感和平静。第三部分为正念练习：这些练习方法以帮助读者培养正念，可能包括呼吸冥想、身体感知练习和情感觉知等形式。第四部分为与生活的整合：强调了如何将正念融入日常生活中，包括工作、家庭和社交关系。作者最后鼓励读者在各种情境下保持正念。

贺晓迎博士对汇报内容做出点评，她首先肯定了张浩燃同学汇报的全面性。其次，她提到当我们想到过去就后悔，想到未来就焦虑，就不如活在当下，关注于我们此时此刻的感受，而不要以评判的心态囿于过去或未来。这样可以减轻我们在日常生活中由于各种事情所引起的内耗、焦虑抑郁，以此来提升幸福感。

（全面评价）

在读书会最后，贺晓迎博士对同学们未来的学习与生活提出了期许，并提出希望读书会能够成为大家相互交流、共同讨论的平台，可以帮助大家碰撞出更大的火花。至此，此次报告会在几位硕士研究生同学的分享和贺晓迎博士的点评中顺利结束，此次报告会培养了同学们的独立思考能力和语言表达能力，同时也促进了学术交流，激发了创新思维，营造了良好的学术氛围。