2024年10月29日，我院在西学楼北1308室举办了2024年第19期正学读书会。西北大学公共管理学院2023级行政管理专业硕士研究生姜冰、2024级行政管理专业硕士研究生陈素素、2024级行政管理专业硕士研究生黄怡凡、2023级行政管理专业硕士研究生王慧、2023级社会保障专业硕士研究生安阳、2023级应急管理专业硕士研究生沈冰洁、2023级行政管理专业硕士研究生崔雨萌分别作为主讲人进行读书汇报，公共管理学院2024级博士研究生冯伯豪担任评议人，部分研究生旁听了此次报告会。

2023级行政管理专业

硕士研究生姜冰

2023级行政管理专业硕士研究生姜冰分享的书籍是河连燮的《制度分析：理论与争议》，她从著作背景与目的、逻辑思路与框架、主要内容与观点、应用启示与总结等四个部分展开。她首先介绍了河连燮的主要研究方向以及书籍的创作背景和学术地位，接着重点介绍了书籍的两个主要篇节：新制度主义理论即历史制度主义、理性选择制度主义和社会学制度主义的内容、特征、共性和制度变迁、路径依赖、时间、制度分析等方面的争议。随后介绍了书中的四个政策理念迷信市场效率、强调扩大市场、引进市场原理、强调供给层面的货币主义其优点和局限性，并选取美国、德国、日本三个国家在教育培训政策的比较展现新制度主义三大流派在具体案例中的体现。最后她总结指出制度分析应该更加注重实证研究和案例分析，通过深入的社会调查和数据分析来验证理论的正确性和有效性。同时，制度分析也应该更加关注社会现实和实际问题，努力将理论研究成果转化为解决实际问题的有效工具。

冯伯豪博士进行点评。首先博士对姜冰同学汇报的新制度主义理论三大流派的相关内容予以肯定，他认为逻辑思路展现比较清晰并且汇报内容详细，冯伯豪博士建议可以结合书中一些具体的实际案例来讲解新制度主义的三个流派是如何在制度中体现的，最后他肯定了姜冰同学在汇报最后对书的批判性思考与反思。

（姜冰同学的分享）

2024级行政管理专业

硕士研究生陈素素

2024级行政管理专业硕士研究生陈素素分享的书籍是周雪光教授的《中国国家治理的制度逻辑：一个组织学研究》，她从作者简介、写作背景、章节介绍、反思与思考四个部分展开。首先，她简要介绍了作者周雪光的基本信息、学术贡献、职业经历和研究重心转变。其次，她介绍了这本书的写作背景，作者从组织学研究角度来认识中国国家治理的制度逻辑，特别着眼于中国官僚体制的形态、特点和意义。接着，她阐述了本书的三个部分，第一部分“国家治理逻辑的制度分析”中的三章，进一步阐述和延伸导论中提出的国家治理的制度设施及其三个应对机制。第二部分“国家治理逻辑与政府行为”以基层政府治理过程和组织行为为着眼点，讨论解读国家治理制度逻辑在基层社会运行的微观过程和机制。第三部分“国家治理逻辑与中国社会”转向国家治理的第二条主线，即国家与民众关系，将国家治理放在国家与社会互动的大背景下讨论。最后，她对“运动型治理机制”“灵活变通”这两个点进行反思与总结。

冯伯豪博士对其分享的内容进行了点评。一方面，他肯定了陈素素同学对全书脉络和条块切割的准确把握，但是每部分介绍地太少。另一方面也提出可以带着问题去思考、延伸与讨论，比如说运动型治理与常规性治理的区别，分享书目时要与本科阶段分享书目有区别。

（陈素素同学的分享）

2024级行政管理专业

硕士研究生黄怡凡

2024级行政管理专业硕士研究生黄怡凡同学分享的书目是兰小欢撰写的《置身其内：中国政府与经济发展》。

首先，她介绍了作者、书籍以及章节目录。本书以我国地方政府投融资为主线，从微观和宏观两个方面展开介绍。微观层面，本书从经济学的视角介绍了地方政府的运行逻辑，以及政府如何获得并利用财政资源，推动经济发展；宏观层面，论述了地方政府推动经济发展的模式所造成的宏观现象，包括城市化、工业化、房价、债务、国内经济结构、国际贸易冲突等方面。其次，她从微观角度展开介绍中国政府在经济发展中的角色，包括地方政府的权力与事务、财税与政府行为。又从宏观角度介绍了我国经济发展模式所产生的问题与挑战，包括城市化与不平衡、债务与风险、国内国际失衡。最后，她阐述了自己的思考。在未来的发展中，中国需要继续深化改革开放，完善市场机制，加强政府监管和服务职能，推动经济高质量发展。同时，我们也需要关注政府行为对经济社会发展的影响，加强政策协调和评估机制，确保政府行为符合市场规律和人民利益。

冯博豪博士对黄怡凡同学的读书分享内容进行点评。首先，他对黄怡凡同学的汇报给予了肯定，赞赏其内容的条理清晰和全面性。接着，他提出这本书之所以广受欢迎，很可能是因为书中包含的理论与案例都与日常生活紧密相关。最后，他提倡大家从国际和国内的视角出发，拓宽思考，以深化对专业知识的理解。

（黄怡凡同学的分享）

2023级行政管理专业

硕士研究生王慧

2023级行政管理专业硕士研究生王慧分享的书籍是斯蒂芬.奥斯本的《新公共治理--公共治理理论和实践的新观点》，她从书籍简介、理论导论、主要内容以及感悟与思考四个方面展开。首先，她就此书的作者、译者以及创作背景进行了简要的介绍。之后，她以公共政策制定和公共服务提供的三大体制的发展历程为开端，向大家介绍了公共行政、新公共管理以及新公共治理的基本特征、优势以及局限性，进而引出新公共治理理论兴起的时代背景和本质特征，并且结合新公共治理理论的七个问题，对这一理论的整体框架进行了详细的阐述。之后，她就公私合作伙伴关系、合同外包、治理网络中的信任机制展开内容介绍，并探讨了公共事务面临的挑战和解决对策。最后，她分享了数字技术治理对公共部门产生的影响的思考。

冯伯豪博士对汇报的内容做出了点评。首先，他肯定了王慧同学对新公共治理的整体架构的介绍比较全面、理解比较深入，有很大的启发意义。此外，他还针对公共管理领域理论的兴起和建构进行了自身观点的分享。最后，他就本次汇报的内容与各位同学展开了对中国乃至国外的公共事务治理的探讨，具有一定的启发意义。

（王惠同学的分享）

2023级社会保障专业

硕士研究生安阳

2023级社会保障专业硕士研究生安阳分享的书籍是罗伯特·霍尔茨曼的《21世纪可持续发展的养老金制度》，她从作者简介、主要内容以及读书感悟三个部分展开。首先，安阳对作者进行了简要介绍，她认为霍尔茨曼致力于推动养老金制度的可持续发展，并在应对人口老龄化方面积累了丰富的经验。安阳重点阐述了霍尔茨曼提出的多支柱养老金体系，该体系包括公共养老金、职业养老金和个人养老金储蓄三个支柱。每个支柱在养老金制度中扮演着不可或缺的角色，共同构建了一个稳健、灵活且多样化的保障体系。安阳强调了延迟退休年龄、调整缴费和待遇水平、加强投资管理和引入自动平衡机制的重要性，这些策略旨在缓解因人口老龄化加剧而带来的财务压力。此外，她还分享了国外养老金改革的经验，如瑞典的缴费确定制、智利的个人账户制以及德国的点数制。最后，安阳结合自身专业，分享了读书感悟。她认为可以从中国的国情出发，批判性地吸收国外先进经验，创新养老金制度设计，以满足不断变化的社会经济环境。

冯伯豪博士对安阳同学的汇报作出点评。他认为安阳同学的汇报框架明确，思路清晰，对重点内容的描述非常详细。他认为这本书的专业指向性很强，建议可以将书中的理论知识与国家近期出台的政策相结合。

（安阳同学的分享）

2023级应急管理专业

硕士研究生沈冰洁

2023级应急管理专业硕士研究生沈冰洁分享的书目是滕五晓教授编著的《应急管理能力评估:基于案例分析的研究》，她从书籍简介、逻辑框架、内容梳理和启示思考四个部分展开汇报。首先，她指出本书既具备了应急管理能力评估的专业知识，又具备代表性与典型性的案例特色，呈现出评估指标与案例研究相结合的理论透视和学术透析。其次，她总结到该书在框架结构上基于构建的14项一级指标为章节内容，各章内容之间既相互独立又有案例关联。随后，她节选了书籍中具有代表性的章节，以“典型案例＋评估指标”的方式探讨了选择该指标作为评估标准的依据。最后，她围绕“应急管理能力评估的目的和意义？”和“应急管理能力评估面临的现实挑战？”问题，指出开展评估工作是提升各地区、各领域应急管理能力的重要发力方向。

冯伯豪博士对汇报内容做出点评。他指出沈冰洁同学的汇报内容逻辑清晰并有自己的思考。同时，他鼓励沈冰洁同学在阅读过程中可以学习作者的写作框架，建立自己的应急管理能力评估指标体系，为自己的研究课题提供思路。此外，他认为本次汇报通过早期案例与近期案例的对比分析，更好地让同学们了解到应急管理这门学科以及不同案例对于评估的不同侧重点。

（沈冰洁同学的分享）

2023级行政管理学

硕士研究生崔雨萌

2023级行政管理专业硕士研究生崔雨萌分享的书籍为金登教授所著的《议程、备选方案与公共政策》，她从背景介绍、总体情况、主要内容、收获与感悟四个方面展开分享。首先她介绍了理论发展情况，本书提出的多源流理论是在垃圾桶模型的基础上总结而来，经历了从完全理性、有限理性、渐进主义、垃圾桶模型到多源流理论的发展。其次，总体情况部分围绕着该书的研究问题、研究方法展开，提出了“为什么有的主题被提上了政府议程而有些没有？为什么有些备选方案被采纳而有些没有？”这样两个研究问题。在主要内容部分，对政策主体、问题流、政策流、政治流以及政策之窗等方面均做了详细讲述，将政策议程提出的过程生动展现了出来。最后她总结了阅读该书的收获和感悟，指出本书是公共政策领域的经典著作，通过阅读加深了对理论的理解。

冯博豪博士对其分享的内容进行点评。首先肯定了汇报的逻辑清晰，带着问题看书能够帮助我们更好理解书籍的内容，并简要总结了汇报的内容是围绕着参与者，议程，备选方案，到政策的过程。最后提出该书可读性强，语言通俗易懂，推荐同学们阅读。

（崔雨萌同学的分享）

在读书会的最后，冯伯豪博士对同学们的汇报进行了总结与评价。他高度赞扬了同学们积极认真的汇报态度，以及对书籍的深入研究和思考。冯博士鼓励同学们在阅读文献和学术著作时，要养成独立思考的习惯，学会辩证地看待问题，从而形成自己独特的观点。此外，他还希望同学们能够开展趣味性研究，注重研究活动的价值意义。冯博士强调，同学们要保持对学习的热情，不断提升自己的知识水平和思维能力。

至此，此次读书会在几位硕士研究生同学的分享和冯伯豪博士的点评中顺利结束。此次读书会不仅扩展了同学们的知识面，激发了大家的创新思维，促进了学术交流，营造了良好的学术氛围，还促进了不同专业间的学术碰撞与交流，提升了同学们的学术思维水平。