2026年4月30日，我院线上举办了2026年第7期正学读书会。西北大学公共管理学院2025级行政管理专业硕士研究生李杨恬恬、2025级社会保障专业硕士研究生董晨旭、2025级社会保障专业硕士研究生陈梓彤、2025级数字公共治理专业硕士研究生徐敏、2024级社会保障专业硕士研究生王成成、2024级应急管理专业硕士研究生姜豪分别作为主讲人进行读书汇报，公共管理学院2025级博士研究生王涵担任评议人，部分研究生旁听了此次报告会。

2025级行政管理专业硕士研究生李杨恬恬分享的书目是《政策扩散的理论、实践与发展》。在分享中，李杨恬恬系统梳理了政策扩散领域的经典理论与本土实践。她首先厘清了政策创新、试点与扩散的核心概念，阐述了扩散过程的经典特征，并介绍了政策扩散的四种因果机制。随后，其汇报通过政府绩效管理与土地增减挂钩两大案例，剖析了中国政策扩散的两种典型路径。前者展示了目标先行、中央引导的自上而下扩散；后者则呈现了地方首创、中央追认的自下而上扩散。最后，总结了该书的核心理论贡献，即批判了传统研究中重结果轻过程的缺陷，倡导将政策过程理论引入扩散研究，从而更精准地识别扩散机制。 

评议人王涵博士对汇报给予了高度评价，认为其准备扎实、框架清晰，并进一步提出了追问。她指出，无论是自上而下的目标引导，还是自下而上的地方创新，在长期的政策演进中，这两种看似迥异的扩散模式，其终点是否一定会趋向某种形式的融合？针对此问题，讨论认为，在实践中，不同的政策扩散路径并非截然对立，而往往呈现出相互渗透、动态调适的特点。有效的治理智慧，恰恰体现在能够根据具体政策领域的情境，在顶层设计与基层探索之间形成良性的互动与协同。理解这种弹性互动的治理智慧，正是本次分享带来的重要内容。

(2025级行政管理专业 硕士研究生李杨恬恬分享)

2025级社会保障专业硕士研究生董晨旭同学分享了社会保障领域的经典文献《贝弗里奇报告——社会保险与相关服务》。她以专业视角深入剖析了这份影响深远的经典著作，探讨了其诞生的历史背景、核心思想及其跨越八十余年的当代启示。 汇报中，董晨旭同学首先回溯了报告诞生的时代背景。她指出，《贝弗里奇报告》并非凭空出世，而是源于二战期间英国社会对重建公平与安全的迫切渴望，旨在解决当时社会普遍存在的贫困、疾病、无知、肮脏和懒惰这“五大弊病”。随后，她系统解析了报告的核心框架，重点阐述了著名的“3U”原则——普享性、统一性和均一性，并介绍了国民保险与国民救助两大核心支柱，以及充分就业、国民健康服务（NHS）和家庭津贴三大配套政策，清晰勾勒出“从摇篮到坟墓”的社会安全网蓝图。在深度解析环节，董晨旭同学还梳理了报告的深远影响，它不仅推动英国成为首个“福利国家”，其思想更扩散至全球，成为许多国家建立社会保障体系的重要参考。

随后的点评环节中，王涵博士对董晨旭同学的汇报给予了正向评价，她评价道：“晨旭的汇报逻辑清晰，准确把握了《贝弗里奇报告》的精髓。”接着王涵博士向汇报人提出了一个思考题：“《贝弗里奇报告》较现在已经有八十余年的历史，而且来自与中国不同国情的英国，你觉得对于当前的中国来说贝弗里奇报告具有哪些启示？”董晨旭同学回答道：“尽管《贝弗里奇报告》已有八十余年历史，且根植于英国国情，但其倡导的国家责任、社会团结和制度普惠的核心思想，对当前中国仍具深刻启示。在推进社会保障体系高质量发展的今天，我们可以借鉴其系统性思维，思考如何在人口老龄化、技术变革等新挑战下，进一步扩大社会保障的覆盖面，促进制度的公平与可持续性，最终实现全体人民的共同富裕。”

(2025级社会保障专业 硕士研究生董晨旭分享)

陈梓彤系统梳理了埃斯平-安德森提出的社会民主、自由主义和保守主义三种福利模式，并结合后疫情时代与老龄化背景，剖析了福利制度的深层困境。在交流环节，王涵博士的两个追问将思考进一步引向中国现实。针对“本书对我国劳动去商品化的启示”，陈梓彤回答道，劳动去商品化即公民不因失业、疾病等而失去基本生存保障，这是福利国家诞生的核心标志。对我国而言，完全照搬高去商品化模式既不现实也不可取，但可从中汲取平衡之道：一是加快织密基本民生保障网，适度降低劳动者在风险面前的生存焦虑，让“不工作”时的基本体面成为权利而非特权；二是在制度设计中将福利获得与就业贡献适度挂钩，形成“保障而不捆绑、兜底而不养懒”的机制，走出一条兼顾社会权利与就业激励的“适度去商品化”道路。

对于王涵博士所提出的“福利制度对阶层固化的启示”，陈梓彤回应道，书中深刻揭示，按职业身份划分的保守主义福利可能维系甚至强化既有阶层，而市场化福利则易助长两极分化。这警示我国，社会保障制度在发挥兜底功能的同时，必须防止福利差异固化为身份标签。启示在于：要努力打破户籍、编制等制度分割，推进基本公共服务均等化，让福利成为阶层流动的“助推器”而非“绊脚石”；同时引导多元主体参与供给，避免形成排他性的福利特权阶层，使保障体系真正发挥润滑社会结构、促进公平流动的作用。分享会最后指出，中国的社会保障建设既不能照搬西方模式，也不能闭门造车，只有在扎根文化传统与现实国情的基础上，不断调适公平与效率、权利与义务的边界，才能建构起惠及全民、富有韧性的保障体系。

（2025级社会保障专业 硕士研究生董晨旭分享）

2025级数字公共治理专业硕士研究生徐敏，围绕曼瑟尔·奥尔森经典著作《集体行动的逻辑》开展读书汇报。她以问题为切入点，打破“共同利益必然促成合作”的惯性认知，系统阐释集体行动困境、搭便车现象、集团规模差异等核心理论，结合现实案例清晰呈现个人理性与集体理性的冲突，引发深度思考。 汇报结束后，王涵博士进行点评。她充分肯定本次汇报，认为徐敏的PPT制作生动、表达流畅，汇报结构完整、逻辑清晰，理论讲解兼具细节与概括，互动环节有效带动现场氛围。交流环节中，王涵博士结合数字公共治理专业方向，提问数字化时代集体行动逻辑是否发生改变。徐敏结合专业知识回应，认为集体行动的底层规律并未改变，个体理性、搭便车、大小集团协作差异等核心结论依然适用；数字化改变了集体行动的形式与条件，在降低组织成本、提升传播效率的同时，也使搭便车行为更趋隐蔽。她提出，可借助数字化手段完善选择性激励、降低协作成本、强化行为约束，为数字公共治理实践提供新思路。

(2025级数字公共治理专业 硕士研究生徐敏分享)

2025级社会保障硕士研究生王成成同学首先从作者背景与问题意识切入，介绍了凯恩斯作为“宏观经济学之父”的学术地位及其思想对现代经济政策的奠基性影响，阐释了《就业、利息与货币通论》成书所面临的现实困境、理论困境与个人学术转型三重背景。汇报系统梳理了凯恩斯对古典经济学“萨伊定律”的批判，重点阐述了“有效需求不足”这一核心概念与资本边际效率、长期预期、流动性偏好三大理论支柱的内在逻辑，完整呈现了“投资取决于资本边际效率与利率博弈”的分析框架。在此基础上，汇报结合具身智能产业投资热潮展开了延伸思考，运用资本边际效率递减规律、乐观精神与信任状态等理论工具，剖析了当前投资泡沫的深层结构与潜在风险，体现了将经典理论回应当代经济现象的学术敏感度。

王涵博士指出，该汇报对凯恩斯的投资理论框架进行了较为系统的梳理，结构清晰、重点突出。评议特别肯定了汇报者能够带着问题意识进入经典文本，并主动将理论工具与自身关注的前沿产业现象建立对话关系，这体现了良好的学术迁移能力。王涵博士进一步就汇报者的研究方向展开探讨，指出其研究的核心张力在于如何实现“投资于物”与“投资于人”的有机统一，产业投资的逻辑遵循资本边际效率与市场回报的权衡，而社会保障视角下的“投资于人”则关涉人的能力建设、发展机会与基本安全。评议强调，将这两条看似分属不同逻辑的路径打通，既是该研究的难点所在，也可能是其最富创新性的理论生长点。

本次汇报实现了对《就业、利息与货币通论》投资理论的有效解读，既准确把握了凯恩斯的核心分析框架，又初步搭建了经典理论与当代产业现象之间的对话桥梁。评议的建设性意见进一步指明了从“物”与“人”双重视角整合理性分析框架、构建具有社会保障学科关切的投资理论的研究方向。

(2025级社会保障专业 硕士研究生王成成分享)

2024 级应急管理专业硕士研究生姜豪同学围绕古斯塔夫・勒庞的社会心理学经典著作《乌合之众：大众心理研究》展开了分享。这部作为群体心理学领域的奠基之作，跳出了个体行为的单一视角，围绕 “群体的全新生命属性”“群体智力平庸化”“群体情绪主导行为” 等核心命题展开，深刻揭示了群体心理如何消解个体理性、驱动集体行动，进而影响社会秩序、公共舆论与应急治理的底层逻辑。

分享中，姜豪同学从应急管理视角出发，将群体心理机制拆解为影响公共安全与社会稳定的 “核心风险变量”。他分享到，人类个体在群体中会陷入理性丧失、责任感稀释、去个体化的状态，使其行为呈现出 “非自发性” 的盲目与冲动，因此社会需通过信息公开、舆论引导、媒介素养培育等机制，对冲群体易受暗示、情绪传染、极端化倾向带来的治理风险。同时，他结合 “去个体化”“易受暗示与传染”“情绪化极端化” 等概念，分析了群体心理在突发事件中的传导路径与失范危害。结合当下现实，分析了网络时代群体非理性行为背后的治理困境：当传统线下群体的匿名性转化为网络空间的虚拟匿名，谣言传播与情绪极化速度呈指数级放大，理性声音被淹没，极易引发公共恐慌、网络暴力、集体失序等应急治理难题。

王涵博士在点评中充分肯定了本次汇报的理论深度与现实关怀。她指出，《乌合之众》以犀利而深刻的方式揭示了个体与群体、理性与情绪、独立思考与集体盲从之间的内在关联，其核心在于强调群体并非个体的简单累加，而是具备独立心理特征、行为逻辑的特殊存在，彻底打破了对群体行为的表层认知。该书的重要贡献在于开创群体心理学研究范式，将群体心理纳入社会运行与公共治理的分析框架，拓展了传统个体心理学的研究边界，该著作对理解当前公共突发事件中的群体恐慌、网络舆论极化、集体非理性行为等现实问题具有重要启示意义，她鼓励同学们在经典阅读中加强理论与现实的结合，深化对应急管理、舆论引导、社会治理的系统性思考。

(2024 级应急管理专业 硕士研究生姜豪分享)

在读书会的最后，王涵博士进行了总结并肯定了大家的分享内容和求知精神，并且向同学们提出如下期许。 在本次读书会的分享与交流中，各位同学围绕公共管理与行政学领域的经典与前沿著作，展开了富有层次且逻辑严密的汇报。大家不仅准确捕捉了著作的核心论点与论证框架，更在比较分析、方法反思以及案例佐证等方面表现出显著的进步，显示出日渐成熟的文献驾驭能力和批判性思维意识。王涵博士在点评中高度认可了同学们对理论源流与制度情境的细致梳理，尤其欣喜地看到，多位同学能够自觉地将不同学派的理论观点进行对比与整合，并尝试将其置于中国本土治理的实践中加以检验，体现出良好的理论对话意识与问题导向思维。 基于同学们的表现，本次评议进一步强调：读书的意义在于通过对话经典来激活思考，进而提升解决复杂治理问题的能力。希望大家在今后的学习与研究中，持续涵养对学术思想的尊重与好奇，不断强化“输入－内化－输出”的完整学习链条，勇于以理论为镜观照现实，从文本走向田野，在真实的管理情境中检验与丰富所学，切实提升对公共行政现象的洞察力与解释力。

(正学读书会海报）

“正学读书会”是我院为激励研究生扎根经典学术文献，夯实研究学理基础，培植学术研究定力，提高研究生查文献、读文献、学文献、品文献能力，助力学院人才培养与高质量发展搭建的学术交流平台。我院始终践行“以学术为志业、以公管为旨趣”的价值倡导，通过开展“正学”系列品牌学术活动，为全院师生营造良好的学术研究氛围，进一步提升学院学术涵养力与影响力。