2024年12月7日，第五届“国家治理与社会治理现代化：跨学科对话与反思”学术研讨会在西安市长安区华美达酒店三层会议室隆重召开。本次会议由西北大学公共管理学院（应急管理学院）、西藏民族大学管理学院主办，长安大学人文学院协办。共有来自北京大学、中国人民大学、复旦大学、南开大学、中山大学、南京大学、国防科技大学、西安交通大学、东北大学、兰州大学、西藏民族大学、长安大学等20多所高校以及科研机构与政府机关的140多位专家学者、研究生参会。
(参会人员合影）
开幕式
会议开幕式由西北大学公共管理学院（应急管理学院）院长雷晓康教授主持。
（雷晓康院长致辞）
西北大学党委常委、副校长李振海，西藏民族大学党委常委、副校长任晓伟教授出席会议开幕式并致辞。李副校长介绍了西北大学的辉煌历程和发展现状，指出了西北大学公共管理学科建设和发展的成就，他期望通过本次会议，各位专家学能够为推进国家治理体系和治理能力的现代化贡献理论智慧。任副校长介绍了西藏民族大学的发展历史和研究成果，对西北大学长期以来给予西藏民族大学的帮助与支持表达由衷的感谢，期望此次研讨会能够催生更多关于国家治理与社会治理现代化的丰硕成果。
（李振海教授致辞）
（任晓伟教授致辞）
第一阶段主题报告
西藏民族大学管理学院院长陈刚教授主持第一阶段的主题报告。
（陈刚教授主持第一阶段主题报告）
原国务院学科评议组成员、中国人民大学公共管理学院张成福教授首先做了题为《社会域、社会力与国家治理》的主题报告。张成福教授从国家、社会与市场的有效互动过程引入，指出国家主义的复兴导致社会的活力低下。他认为要重振社会领域，活化社会力量，有五个要点。第一，重新确立公民在国家治理中的角色；第二，重视社会组织的重要性；第三，重视公共领域的发展；第四，社会经济的发展；第五，社会资本的增加。
（张成福教授做主题报告）
教育部长江学者特聘教授、南京大学政府管理学院张凤阳教授做了题为《“自反性现代化”——理解“中国式现代化”的一个发展政治学视角》的主题报告。张凤阳教授从“中国式现代化”概念切入，指出这一命题的重要理论意义以及政治学解读的切入点。他引用贝克的观点，指出了现代化本身可理解为执政者对现代性问题的自觉认识和系统回应，并就先发国家现代化进程进行长时段观察，认为这一进程呈现出一种复合结构。中国式现代化是在自觉反思中不断转变和升级，成为推动中华民族伟大复兴的关键选择。
（张凤阳教授做主题报告）
国务院公共管理学科评议组成员、东北大学文法学院张雷教授做了题为《我国城乡社区治理现状与发展趋势——基于 2023 年的数据分析》的主题报告。基于城市社区治理的现状，张雷教授作出四点总结。在城市，第一，党建引领治理持续深化，凝聚多方治理合力。提出城乡治理必须要有中国特色。第二，协商议事机制逐步成熟，有效疏解社区居民矛盾。完善的协商议事机制确保了协商平台运行的规范有效。第三，社区工作者职业体系不断完善，助力优化人才队伍结构。各地在不断完善社区工作者职业体系建设制度规范。第四，智慧社区平台应用实效增强，实现社区服务多领域覆盖。而在乡村，则提出要充分发挥党建引领的聚势赋能作用，加快基础设施建设以实现城乡基本服务的均等化，同时，发展数字化建设和确保乡村稳定。接着，再从城乡社区治理的发展趋势出发，提出在城市做到社区治理法制化、队伍建设职业化、社区服务优质化、社区管理智慧化，在农村做到组织建设系统化、自制机制融合化、社区服务现代化。
（张雷教授做主题报告）
陕西省人大教科文卫委员会副主任委员、西北大学公共管理学院（应急管理学院）任宗哲教授分享了《关于数字政府建设的几点思考》。他回顾了数字技术对政府治理模式变革的历程，指出了数字技术在把握治理实情、提升监管效率以及优化流程方面的功能。同时分析了在运用数据技术治理的过程中存在目标规划、系统崩溃的风险以及数字技术运营上下内外横向协同的困境，总结了数字政府建设缺乏激励、建设途径缺乏深度思考的问题，提醒我们基于复杂的现实和美好的初衷，要对数字政府的建设作出成熟系统思考。
（任宗哲教授做出分享）
西北大学公共管理学院（应急管理学院）副院长李尧远教授对以上四位专家的发言进行了精彩的总结和评议。李尧远教授表示，四位专家研究主题深刻、研究视角独特，对国家治理和社会治理现代化做出了深刻分析。
（李尧远教授进行总结和评议）
第二阶段主题报告
第二阶段主题报告由西藏民族大学管理学院副院长张剑雄教授主持。
（张剑雄教授主持第二阶段主题报告）
中山大学政治与公共事务管理学院院长、全国MPA教指委副主任委员谭安奎教授做了题为《制度与效能之外：国家治理现代化的社会动力》的主题报告。谭安奎教授重点分析了制度体系与治理效能之间的关系，以及社会动力在国家治理中的作用。他指出，国家治理现代化不仅涉及制度体系及其执行能力的改革，还应包括对社会层面变化的关注和响应。首先，谭安奎教授讨论了制度体系可能存在的自我固化和自我挫败倾向，以及治理绩效的波动性和社会评价的重要性。此外，他指出，在数字化、智能化的时代，一些更深层次的问题需要社会层面去充分展开，国家治理现代化需要一个能够回应社会层面的变化并且动态调整的制度体系。他最后强调，国家治理现代化的实现需要社会各界的参与和公共哲学的引导，以确保制度体系与社会动力之间的动态调试，从而构建一个更加稳定和有效的现代治理体系。
（谭安奎教授做主题报告）
南京大学政府管理学院、教育部青年长江学者王海洲教授做了题为《国家礼仪制度与国家象征能力建设》的主题报告。他指出，国家象征系统是国家能力发挥的基础，而国家礼仪制度则是其核心。王海洲教授梳理了国家礼仪制度的基本类型，以定发式国家礼仪制度为例分析了国家礼仪制度生产国家象征能力的基本模式。接下来，他提出了国家礼仪制度在国家治理过程中遇到的挑战，包括大国危机的普遍性和特殊性问题，以及如何在现代化情境下理解中华文明的延续与变革。进一步地，王海洲教授从一般性和特殊性两个方面提出了现代国家礼仪制度的国家象征能力建设方略。最后，他强调了在现代化情境下理解中华文明的重要性，并提出了促进法治、德治和礼治融合发展的目标。
（王海洲教授做主题报告）
西藏民族大学管理学院卫立浩教授做了题为《西藏社会治理现代化高质量发展路径研究》的主题报告。卫立浩教授围绕西藏现代化治理进行了分享，首先介绍了西藏社会治理现代化的实践与特色：围绕大局、治边稳藏；凝聚人心，强基惠民；民族团结，共建共享；依法治理，综合施策。并从自然、经济、政治法律与历史文化四个角度出发，深入分析了影响西藏社会治理现代化的环境因素。随后，重点探讨了西藏社会治理现代化高质量发展的路径。
（卫立浩教授做主题报告）
西北大学公共管理学院（应急管理学院）副院长翟绍果教授对该阶段专家所探讨的主题及内容进行了精彩点评。翟绍果教授认为上述专家的汇报，展现了他们全面、深刻的思考，对国家治理与社会治理现代化颇有启发和指引作用。
（翟绍果教授进行点评）
下午开设了六个平行分论坛，众多专家学者围绕现代化的一般理论、中国式现代化的理论与实践、国家治理现代化、政府治理现代化、社会治理现代化等不同主题进行了深度讨论和互动交流。
（专家学者进行讨论）
“国家治理与社会治理现代化：跨学科对话与反思”学术研讨会旨在通过跨学科对话与反思，为国家治理与社会治理现代化提供理论支持和智力贡献。
