2026年11月4日，我院于西学楼公共管理学院北1515室举办了2026年第22期正学读书会。西北大学公共管理学院2026级行政管理专业硕士研究生杨洁刁思源、高炜峻，2026级社会保障专业硕士研究生林梦园，2025级社会保障专业硕士研究生段盈屹、牛莉，2025级行政管理专业硕士研究生肖雅欣分别作为主讲人进行读书汇报，公共管理学院2026级博士研究生朱欢担任评议人，部分研究生旁听了此次报告会。
2026级行政管理专业硕士研究生杨洁分享
2026级行政管理专业硕士研究生杨洁同学分享的书籍是杨华的《县乡中国》她从书籍内容与自我思考两个角度进行汇报。她总结全书内容围绕四个维度展开：条块关系的变迁、基层治理的沉重负担、县域治理的自主性诉求，以及基层干部的激励困境。这四个维度相互勾连，共同勾勒出一幅县域治理的立体图景。她在自我思考中讨论到特别是“条块关系有改变”这一部分，让杨洁同学意识到基层治理的复杂性远超出课堂理论的简化模型——条条与块块的博弈，既是制度设计的产物，也是现实资源约束下的策略选择。在读书思考部分，杨洁同学对基层治理负担的归因尤为深刻：她将基层治理负担重的原因归纳为:事责权不匹配、考核负担重、干部积极性低，正如书中所言，乡镇干部的负担从来不是“懒政怠政”，而是治理结构转型期的必然阵痛。杨洁同学从这本书中认识到，真正的减负不能停留在“砍表格、减会议”的表面，更要回到治理逻辑本身，厘清县乡权责边界，优化上下级权责配置。才能更好的实现县乡治理。
博士评议人朱欢对该报告进行评议。她表示杨洁同学此次的分享内容全面，论述的逻辑清晰，对本书所表达的主要观点也进行了全面系统的分析与理解。同时博士评议人朱欢还表示，本书是基于田野调查所完成的，那么书中所呈现的问题是只针对于调研的地区也是在全国都存在？因此，对于文中作者提到的对策在具体应用中也应考虑到地域之间的差异性。这也启示我们在完成自己的研究时，要充分考虑调研对象的特殊性，在对策部分应该结合调研对象本身存在的问题提出针对性的建议，不能脱离实际，生搬硬套。这一评议不仅是对一本书的探讨，更是对学术研究方法的深刻启示。她借此勉励大家在未来的研究中，务必充分考虑调研对象的特殊性。在提出对策建议时，必须紧密结合调研对象本身存在的实际问题，做到有的放矢、精准施策。她特别指出，学术研究应当脚踏实地，绝不能泛泛而谈，更不能提出一些不符合实际、虚无缥缈的对策建议。这番为在场学子的学术道路指明了务实求真的方向。
（杨洁同学进行分享）
2026级行政管理专业硕士研究生刁思源分享
2026级行政管理专业硕士研究生刁思源同学围绕库恩经典著作《科学革命的结构》的核心命题“科学究竟如何发展”，阐释了从“常规科学”到“科学革命”的范式演进核心分析框架。汇报谈到，理论演进与知识创新是科学研究中极易被忽视却至关重要的环节，研究者既要在既有范式内深耕细作，又要在面对反常现象时具备敏锐的捕捉力，学术创新不能只看作旧框架内的机械重复，更要重视“范式转换”意识在打破认知壁垒中的关键作用。同时强调，社会科学研究不能局限于教科书与既定理论框架，应当将库恩的动态演进逻辑内化为学术自觉，从现实场景中反思理论的适用边界，读懂学科背后的演化逻辑，方能理解知识创新与学术进步的宏大图景。
博士评议人朱欢对该报告作出点评。她指出，《科学革命的结构》最可贵之处，在于依托丰富的科学史实，跳出了对科学进步的理想化、线性化叙事，还原了科学共同体在理论变革中鲜活复杂的实践面貌。同时，她肯定本次汇报框架清晰，不止简单复述书本内容，能够将库恩的经典理论与公共管理学科的发展演变融会贯通，辩证剖析行政管理理论演进的内在逻辑。
（刁思源同学进行分享）
2026级行政管理专业硕士研究生高炜峻分享
2026级行政管理专业硕士研究生高炜峻分享的书籍是钱穆著的《中国历代政治得失》，该书源自1952年钱穆的系列讲演，选取汉、唐、宋、明、清五个代表性朝代，从政府组织、选举考试、经济财政、兵役制度四大维度，对比剖析传统政治制度的利弊。他首先阐释钱穆核心研究方法：区分历史意见与时代意见，主张评价古代制度应当回归当时的社会环境，不能简单以现代视角评判古人。其次根据书中内容纵向梳理出五条制度演变主线：君权不断扩张、相权持续衰微；中央集权逐步强化，地方权力被压缩；选官制度由察举演进为科举并日趋僵化；财税完成从人丁税向土地税的转型；兵役由兵农合一转向职业、部族兵役。同时着重讲解了钱穆提出“因弊生弊”的重要观点，制度为修补前朝弊端而创设，久而久之新制度又滋生出新问题。最后点明了全书的核心观点：制度并非孤立条文，是人事、社会、时代大势共同造就的有机整体，对待传统历史应当怀揣 “温情与敬意”，拒绝简单标签化否定。
博士评议人朱欢对高炜峻同学的汇报内容做出点评，她首先肯定了本次读书分享质量，梳理了《中国历代政治得失》的理论框架，评议提到构建行政学自主知识体系，要回望本土传统政治，摒弃现代视角的“后视镜”评判，以历史情境读懂制度逻辑。同时指出本土行政研究不能套用西方理论剪裁中国历史，对待传统制度既不刻意吹捧，也不全盘否定，怀揣“温情与敬意”开展剖析。最后给出了简要提示：做行政研究要回归历史情境；制度改革讲究系统配套，单一修补容易催生新问题；制度与人相辅相成，制度效能终究依靠人来落地。回望历代政治得失，是开展当代行政研究提供重要历史参照。
（高炜峻同学分享书本）
2025级行政管理专业硕士研究生肖雅欣分享
2025级行政管理专业硕士研究生肖雅欣分享的书目是周雪光的《中国国家治理的制度逻辑》。肖雅欣同学首先从核心命题切入，点明解读中国国家治理必须正视“一统体制与有效治理”之间的深刻矛盾，并阐释官僚组织制度与观念制度两大维系支柱。她系统梳理了行政发包制、政治教化的礼仪化、运动型治理三大应对机制，揭示决策统一性与执行灵活性之间的动态平衡。继而结合基层实践，剖析了共谋、变通、拼凑应对三重行为逻辑，并以“村村通”集体债务、村庄选举、无组织的利益三个案例，展现治理逻辑向社会领域的延伸。最后她指出，中国治理的困境不是技术问题，而是一统体制与有效治理的结构性矛盾，未来应在保持国家统一的前提下，真正激活基层有效治理能力。
博士评议人朱欢对肖雅欣同学的汇报内容做出点评。首先，她肯定了肖雅欣同学汇报逻辑严谨、层次清晰、内容详实，对“一统体制与有效治理”的核心命题与三大应对机制把握精准。其次，她表示该书以组织社会学的视角透视中国国家治理的制度逻辑，是理解中央与地方关系及基层政府行为的经典之作。最后，她指出在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，进一步探索基层有效治理与国家统一权威的平衡、优化央地关系等议题，是公共管理领域值得持续关注的研究方向。
（肖雅欣同学分享书本）
2026级社会保障专业硕士研究生林梦园分享
2026级社会保障专业硕士研究生林梦园分享的书目是迈克尔·谢若登著的《资产与穷人》，她围绕“从收入为本到资产为本的反贫困转向”这一核心主线，阐述了谢若登的资产建设理论。汇报从书籍概况与理论基石切入，深刻剖析了谢若登对美国现行福利制度现状的批判，即“双重政策”导致的制度性资产不平等；随后结合中国本土语境，提出了将资产建设理念嵌入中国社会保障制度的深度思考，如探索低保资产豁免机制、建立普惠型儿童发展账户等制度设想，最后，辩证审视了该理论在中国国情下的适用边界与局限性。
博士评议人朱欢结合书籍本身与科研导向给出了点评。她首先高度肯定了本次分享将西方经典理论与中国本土现实相联系的学术敏锐度，指出该书作为社会保障学科的重要著作，能够帮助研究生搭建起关于社会福利领域资产建设的理论框架。同时也重点指出，在探讨资产建设理论时，必须正视一个核心局限——该理论在现实制度环境中是否能够真正保证穷人真正获利。这本质上是一个深层的制度问题，因为无论是政府配比资金的可持续性，还是在实施过程中可能出现的“逆向补贴”、金融风险以及数字鸿沟等，都意味着仅仅依靠账户设置并不能一劳永逸地解决贫困问题。这些制度层面的痛点需要解决，这不能仅仅停留在理论构想上，而必须通过细致、严谨的制度设计加以完善，进一步启示我们要明确该理论对自己科研的研究意义。
（林梦源同学进行分享）
2025级社会保障专业硕士研究生段盈屹分享
2025级社会保障专业硕士研究生段盈屹对路易斯·阿伦森《银发世代》进行分享。本次分核心探讨老年人如何拥有尊严与选择权。并指出，老年并非人生的终点或单纯的衰退期，而是继童年、成年后独立且漫长的“第三幕”。书中强调老年群体具有高度异质性，不同年龄段的老人在身心状况与社会参与度上差异巨大，不能一概而论。真正的挑战不仅在于身体衰老，更在于社会对老年人的忽视。因此，我们需要打破刻板印象，重新认识老年阶段的价值，关注老年人真实且多元的需求。从“重塑老年认知”、“警惕社会忽视”及“重构医疗体系”三个维度，深刻剖析了书中关于尊严与选择的核心议题。
博士评议人朱欢首先从心理学方面的毕生发展观进行点评。她指出，发展是贯穿一生的过程，老化不仅仅是身体机能的生理性衰退，更是一个包含丧失与获得的辩证过程。虽然年龄增长伴随着流体智力的下降，但这并不代表心理能力的全面停滞，智力往往随经验积累而稳固。正如书中所言，老年不应被简单等同于疾病或医学问题，它是继童年、成年之后，人生中独立且漫长的“第三幕”。我们必须认识到，年龄的增长不代表心理能力的必然提高或降低，而是一个动态平衡的过程，不能将老年群体单一地标签化。其次，在探讨“银发经济”与应对老龄化策略时，我们需要引入更具批判性与辩证性的视角。随着人均预期寿命的延长，老年阶段在人生中的占比显著增加，其社会属性日益凸显。我们在讨论积极老龄化和健康老龄化时，不能仅盯着“失能”或需要照护的群体，更要看到那些依然具有创造力和社会参与能力的老年人。最后，所有的理论探讨都必须落脚于我国国情。中国当下的老龄化具有独特的复杂性，我们面对的是一个高度分化的老年群体。现实中，既有紧跟时代步伐、享受数字红利的“新老人”，也有面临数字鸿沟、跟不上时代发展的弱势群体。这种群体内部的异质性要求我们在未来的专业实践与政策倡导中，必须进行区分对待。我们不能用一种模式去套用所有老年人，而应基于中国社会的现实土壤，辩证地分析不同群体的需求。
（段盈屹同学分享书本）
2025级社会保障专业硕士研究生牛莉分享
2025级社会保障专业硕士研究生牛莉汇报以庇古《福利经济学》为主题，聚焦福利、效率与公平这一核心议题展开读书分享。汇报结合20世纪初英国的社会现实，介绍了著作的创作初衷与四编完整内容框架，从福利概念界定、资源配置、劳动市场到国民收入分配，还原庇古完整的理论逻辑链条。文稿重点解析两大基本福利命题、外部性与庇古税、工资与失业等核心观点，同时梳理罗宾斯、科斯、斯拉法等学者对旧福利经济学的理论诘难，展现旧福利经济学向新福利经济学演进，直至阿马蒂亚·森能力理论诞生的学术发展历程。立足于社会保障专业视角，汇报结合国内外再分配统计数据，联系我国脱贫攻坚、城乡养老保险制度建设实践，探讨收入再分配的现实价值，辨析福利陷阱风险，提出社会保障应当实现从“输血救助”向“造血式”人力资本投资转变。
博士评议人朱欢点评该汇报没有停留在简单的文本摘抄，而是兼顾原著理论梳理、后世学术争论与本土现实案例，将经济学经典理论和社会保障学科关怀紧密结合，体现出专业学习者的思考深度。美中不足的是，对于基数效用理论在当代政策应用当中的局限分析较为简略，关于庇古理论适配我国民生制度的边界还可以进一步挖掘。回望经典，庇古对于底层群体的关怀并未过时，也为我们思考收入公平、社会救助等现实民生问题，提供了重要的思想参考。
（牛莉同学分享书本）
在读书会的最后，朱欢进行了总结并肯定了大家的分享内容和求知精神，并且向同学们提出如下期许。
博士评议人朱欢希望同学们把这种贯通式的读法坚持下去。读《现象中国》《中国国家治理的制度逻辑》，既要看得到宏观制度逻辑的解释力，也要像杨华那样把问题落到区域考核、属地责任这些中观机制上，讨论治理不能停在概念层面。读《资产与穷人》《银发世代》，更不能照搬西方的政策处方，要带着中国语境去追问：资源从哪里来、责任怎么分配，借鉴的边界在哪里，本土又该强调什么。七本书给出的都是“应当如何解决问题”的规范答案，未必经得起实际运作的检验，要用《科学革命的结构》提供的范式眼光去审视，多问书中没有讲到的部分。读书会的价值不在复述内容，而在把这些追问带回自己的专业和研究，落到改革与创新的实践中。希望大家继续多读、多走动、多交流、多分享，把读过的书变成自己看问题的方法。
至此，此次报告会在几位硕士研究生同学的分享和朱欢的点评中顺利结束。通过此次读书会不仅能够扩展同学们的科学知识、激发创新思维、营造良好的学术氛围，更能够促进不同专业间的学术碰撞与交流，提升同学们的学术思维水平。
（正学读书会海报）
“正学读书会”是我院为激励研究生扎根经典学术文献，夯实研究学理基础，培植学术研究定力，提高研究生查文献、读文献、学文献、品文献能力，助力学院人才培养与高质量发展搭建的学术交流平台。我院始终践行“以学术为志业、以公管为旨趣”的价值倡导，通过开展“正学”系列品牌学术活动，为全院师生营造良好的学术研究氛围，进一步提升学院学术涵养力与影响力。
