基地承办蒲城县民政局《蒲城县十五五民政事业发展规划》及《蒲城县十五五老龄事业与养老服务体系发展规划》编制项目

2025年6月基地主任雷晓康教授团队中标渭南市蒲城县民政局公开竞标《蒲城县十五五民政事业发展规划》及《蒲城县十五五老龄事业与养老服务体系发展规划》编织服务项目。

民政工作关系民生、连接民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在实现社会主义现代化进程中有着承前启后的重要地位。中标项目后，团队迅速组建项目团队对项目进行专题讨论，明确规划方向、框架及核心目标。2025年7月8日-7月18日，团队前往蒲城县就规划内容进行实地调研。蒲城县作为陕西省一个具有代表性的县域，其老龄化进程加速、农村养老问题突出、养老服务需求多元化的特点，为团队成员了解我国基层养老现状、思考未来规划方向提供了一个极具价值的样本。在为期数日的紧凑行程中，团队在蒲城县民政局的悉心指导与大力支持下，精心设计并执行了一套多层次、立体化的调研方案。团队不仅与民政局、发改委、卫健局等职能部门负责人进行了深入的座谈交流，系统了解了蒲城县“十四五”期间老龄工作取得的成效、面临的挑战以及“十五五”规划的初步构想与政策瓶颈；更将脚步深入到城乡社区，实地走访了县级养老服务中心、乡镇区域性敬老院、社区日间照料中心以及具有代表性的农村互助幸福院等多种形态的养老服务机构，通过现场观察、与机构负责人及一线护理人员访谈，直观感受了当前养老服务体系的运行状况、资源配置与实际效能。团队的调研始终坚持“以老年人为中心”的理念，团队成员分组入户，与数十位不同经济状况、健康状况、居住模式的老年人及其家属进行了面对面的深度交流。团队成员从最具体的生活细节问起，关切他们的日常照料、医疗保障、精神文化生活、经济来源以及对未来养老的期望与担忧。此外，团队还组织了对社区干部、志愿者及养老服务市场潜在参与者的访谈，力图从多元主体视角勾勒出蒲城县养老服务的生态全景。通过此次调研，团队深刻认识到，编制一份能够有效指导未来五年工作的县级老龄规划，必须立足于县域实际，精准识别核心问题，既要着眼于补齐当前养老服务体系的短板，如农村养老资源不足、专业人才匮乏、医养结合深度不够等，也要前瞻性地布局智慧养老、康养产业、老年友好型社区建设等新兴领域。团队对收集到的所有访谈记录、问卷数据和文献资料进行系统性的整理、分析与凝练，力求形成一份数据详实、分析透彻、建议可行的调研总结报告，并计划在其中围绕蒲城县“十五五”期间养老服务体系的发展目标、重点任务、保障措施及创新方向提出思考与建议。

2025年9月，团队向蒲城县民政局提交了详细的调研报告及《蒲城县十五五民政事业发展规划草稿》、《蒲城县十五五老龄事业及养老服务体系建设规划草稿》，并分别于2026年3月、6月对两个规划进行修改讨论。当前两个规划正处于意见征询阶段，预计于2026年10月正式发布