为进一步厘清社区与政府间职能边界,切实推进社区减负增效,全面提升莲湖社区治理水平,莲湖区民政局与西北大学民政部政策理论研究基地合作单位自立项以来通力合作,按照《西安市莲湖区关于创建第四批全国社区治理和服务创新实验区实施方案》(莲字〔2019〕25号)文件要求与现实需要,在前期工作的基础上,2019年6月以来进行了以下一系列工作:
2019年6月,莲湖区民政局按照区社区发展治理委员会2019年第一次全体会议安排,向全区所有街办及职能部门发送了梳理“三项清单”的通知,各部门于6月底陆续上交了整理之后的成果;
7月7日-9日,基地成员赴莲湖区九个街办以及社区进行了走访调研,向各社区再次介绍了莲湖区社区清单治理模式工作的思路,对各社区在清单梳理过程中存在的问题进行了整理与回复,并收集了各基层社区工作者对于本次工作任务下一步开展的宝贵建议;
7月11日,区民政局组织召开了创建社区治理实验区“三项清单”梳理工作推进会,区民政局局长肖洪、副局长王旭与基地主任与西北大学公共管理学院副院长雷晓康教授、项目研究助理陈泽鹏就“三项清单”的梳理工作安排进行了交流,双方沟通了各单位在清单梳理过程中存在的问题,并就解决方案和梳理思路进行了共同商讨,明确了下一步的工作计划;
7月26日,区政府副区长肖红亮主持召开莲湖区社区发展治理委员会办公室2019年度第一次工作会议,区民政局党委副书记王旭汇报了社区治理实验区“三项清单”梳理工作进展情况及存在问题和建议并就《莲湖区关于加快发展社区志愿服务提升社区治理服务水平的意见》进行解读,区民政局党委书记肖洪对下一步创建工作进行安排部署;
7月-8月初,基地成员将各单位上交的情况进行了梳理,将各单位按照“已提交单位、未提交单位和未涉及社区事务的单位”三类,将莲湖区9个街办上交的三项清单按照社区履职清单、社区协助清单与社区代办清单进行了分项整理,并根据事项发生的频率将事项类型分为了常规性工作于临时性工作。此外,由于部分职能部门在清单整理的过程中存在重视程度不足、事项缺失等问题,莲湖区42个职能部门中有16个部门提交的清单内容为空,基于此,基地成员向部分职能部门提出了工作事项反馈建议,为职能部门梳理清单提供帮助与支持。
经过6月-7月的研究,目前街办的三项清单已初步整理完毕,下一步在职能部门根据反馈建议进行修改之后将尽快完成对职能部门清单的整理,最后将街办与职能部门的清单进行合并整理,形成莲湖区社区“三项清单”初稿。