5月29日，基地召开2018年度陕西省社会科学界重大理论与现实问题研究项目《陕西省全面实行社会保障兜底扶贫》的中期汇报会。项目研究助理廉姝洁进行了汇报。

本课题运用实地调研法和政策分析法，对社会保障制度兜底脱贫作用进行研究，通过精准识别社会保障在脱贫方面的兜底作用发挥的现状，通过点与面相结合的全方位实地调研对社保兜底脱贫过程中的问题和风险进行梳理，进一步精准提出完善措施，旨在进一步完善各项社会保障制度，充分发挥社保在脱贫攻坚中的兜底作用，确保2020年贫困人口全部脱贫和全面建成小康社会目标的如期实现。本课题研究进程主要包括四个阶段：

第一阶段，理论探索任务与整理社会保障兜底脱贫的制度要求。通过对国家目前主要社会保障制度的兜底作用进行政策了解与分析，梳理其在脱贫攻坚方面所发挥的作用，为后面的现状分析以及提出相应的对策建议提供一定的理论基础。

第二阶段，对部分地区社会保障兜底脱贫的现状进行点面调查，并进行资料整理分析。其中包括实地调研陕西商洛市、铜川市的社会保障兜底脱贫工作，以及整理总结我国典型地区贵州省、黑龙江省社会保障兜底脱贫经验。对各地的调研进展有先后，主要运用问卷访谈、线上线下搜集的方法，从社会救助兜底脱贫、社会福利兜底脱贫以及社会保险兜底脱贫三大制度体系着手了解每一方面的社保供给情况，获取所需资料。

第三阶段，筛选、梳理及分析现有资料。通过对各地区社会保障兜底扶贫脱贫工作的总结与对比，发现其工作中的亮点与经验以及可能存在的风险与问题。对各地区社保兜底扶贫工作中的可取之处进行整理提炼，对可能存在的风险与问题，进行内在机理的研究分析，了解导致风险与问题存在的症结。

第四阶段，通过以上的政策分析以及实地调研数据、访谈资料的分析，从完善管理规范的社会救助制度体系、建立防范风险的社会保险制度体系、打造适度普惠的社会福利服务制度体系等方面提出对策建议。

讨论会尾声，雷晓康教授对会议内容进行了总结，进一步对项目研究计划和安排进行了点评，对项目报告的撰写进行了进一步指点，指出应着重抓住社会保障中低保制度、救助体系对困难人群的“兜底”作用，编织民生“安全网”。