2019年7月6日，由中国社会保障学会青年委员会主办、西北大学公共管理学院与陕西省民生保障与社会治理研究中心承办、《社会保障评论》与《西北大学学报》编辑部协办的第五届全国社会保障青年学者论坛在西北大学举行。我院民政部政策理论研究基地主任雷晓康教授及部分研究生代表参加了本次论坛。

论坛开幕式由西北大学公共管理学院院长曹蓉教授主持，西北大学副校长常江研究员对与会者的到来表示热烈的欢迎。中国社会保障学会会长郑功成教授出席论坛并讲话，他指出，社会保障关乎国计民生，是举国上下都高度关注的重大制度安排，值得社会保障学界特别是青年学者为之努力奋斗；青年学者要遵循社会保障的基本规律、坚守维护公平正义的本分、做好中国的社会保障学问。来自国务院发展研究中心、中国社科院、中国人民大学、浙江大学、北京师范大学、南京大学、四川大学、中山大学、厦门大学、吉林大学、辽宁大学、香港大学、中央财经大学、上海财经大学、云南大学等30多家高校与研究机构的从事社会保障专业研究的80余位中青年学者和博士生代表出席会议。

本次社会保障青年学者论坛以“主题论坛+分论坛”形式展开。在“社会保障综合”主题论坛中，四川大学张浩淼教授以“新业态、新风险与社会保障的适应性改革”为题，提出新业态的出现带来了一些新的社会风险，即工作贫困、社会保险缺失和职业福利缺失；厦门大学黄冠教授以“社会保障与经济协同发展的制度前提”为题，在对中国城镇社会保障的演化机制进行量化检验的基础上，指出政府工作重点的变化成为影响社保运转同经济发展之间关系的根本性因素；国务院发展研究中心江宇副研究员以“浅谈中国社会保障制度的政治经济学理论基础”为题，分析了医疗产业商品生产方式，并基于政治经济学基本框架，提出社会保障的实质是降低劳动力商品化程度；中国社会科学院助理研究员华颖以“中国社会保障70年变迁的国际借鉴”为题，从德、英、美、新加坡、智利等国家社会保障制度的建制理念、目标、体系结构、筹资责任分配和权利义务关系分析了社会保障国际借鉴的四个维度。

在“养老保险全国统筹”主题论坛中，中国人民大学杨俊副教授以“对养老保险全国统筹问题的分析”为题，基于因分散统筹导致地区间两极分化的现状，通过对中央调剂金制度运行的预测与全国统筹财务状况的测算，提出养老保险全国统筹已势在必行的基本判断；辽宁大学边恕教授以“推进职工养老保险全国统筹的方案设计与实施路径”为题，提出我国职工养老保险全国统筹实现的难点在于属地管理思维下的政府利益博弈与养老金给付标准的合理确定；中山大学彭浩然教授以“中央调剂金比例对养老保险基金地区差距的影响”为题，介绍了广东等地区提高统筹层次的基本做法，并基于数据测算结果提出养老金调剂金制度的两个政策目标，即总缺口最小化与调剂后基金结余方差最小；西南财经大学胡秋明教授以“破解降费率‘不可能三角’：延迟退休有效吗？”为题，基于新古典增长框架和内生增长框架，考察了降低缴费率对经济增长和养老金替代率的影响。

围绕社会保障这一主题，论坛设计了包括“社会保险与养老服务”、“社会救助与福利”、“博士生论坛”在内的三个各具特色的分论坛，为广大社会保障青年学者学术交流提供了重要平台，为进一步推进我国社会保障事业发展提供了新思路。

会议最后，中国社会保障学会副会长林义教授对第五届全国社会保障青年学者论坛进行了总结。林义教授对各分论坛与会学者的研究报告予以了高度赞赏，同时指出，当前我国社会保障事业正在蓬勃发展，社会保障学者们将迎来更加宽阔的舞台，青年学者们需要更加重视基础理论的研究，聚焦于真问题、新问题，从而形成学术思维、学术积累、学术成果，社会保障建设任重而道远，需要每一位学者的努力。