作者：宝鸡市民政局 霍小伟 倪波

无物业管理、无主管部门、无人防物防的“三无”小区是城乡社区防控最薄弱环节。宝鸡市紧盯“三无”小区疫情防控，在深入调查研究的基础上，围绕补齐短板、夯实基础，积极探索推行“三无”小区疫情防控“3454”工作法，有效补齐了疫情防控短板，堵住了老城区疫情防控的漏洞，形成了群防群控、人民防控的态势，筑牢了疫情防控第一道防线。

一、区分三种类型 分类实施管理

“三无”小区老年人多、出租户多、流动人口多，是疫情防控工作的重点和难点。针对解决“三无”小区疫情防控工作怎么开展的问题，将所有“三无”小区依据现状分为开放型院落、分散型楼群、敞开型楼栋三种类型。对开放型院落，根据小区居住人数，科学设置出入口和检测点，采取封堵压缩出入口，管控人员流动，落实防控措施；对分散型楼群，将自然小区整合为疫情防控“大小区”，统一设立检测点，实施一门进出；对敞开型楼栋，通过业主自筹、社会捐助、政府补助的方式，筹措资金紧急安装智能门禁，管控人员流动，有效堵住了疫情防控的“漏洞”。

二、统筹四支力量 聚力群防群控

按照“群防群控、联防联控、共管共治”原则，制定《城市小区检测点“四支力量”六项职责责任牌》，动员全市在职党员下沉到“三无”小区，为每个“三无”小区建立了由机关社区干部、小区党员、物业管理人员、志愿者“四支力量”组成的疫情防控工作队，由一名包抓干部任队长，统筹工作力量，督促落实各项防控措施，逐户动员业主以多种方式参与疫情防控工作，全面履行疫情防控宣传员、监督员和战斗员的职责。

三、严抓五项措施 构筑严密防线

按照“外防输入、内防扩散”的要求，加强检测点管理，实行24小时值守，严格落实体温检测、情况询问、信息登记、报告处置、人员劝返“五项举措”，织密编牢疫情防控网。对所有进入小区人员一律测量体温，查验出入证和身份证，询问外出史、接触史，登记身份、住址、电话、体温等信息；发现体温异常者、与确诊患者或疑似病例有密切接触者，立即向社区、街道报告；小区居民每户每天只限1人出入采购生活必需品。同时，“四支力量”协助社区网格员加强居家隔离人员管控工作，做到随发现、随报告、随处置。共同构筑了疫情防控严密防线。

四、坚持四个保障 提升服务质量

为了保障居民正常生活，确保疫情防控期间社会稳定，小区防控工作队同时承担生活物资代购代送、医疗救治联络服务、应急突发事件紧急处置、数据信息申报等保障服务工作。每天定时定点设立临时销售摊点，为群众配送米面、蔬菜等生活必需品；遇到群众突发疾病、矛盾纠纷等突发情况，及时跟进、联络服务，确保群众在防疫期间既能安心，又能舒心。针对逐户摸排效率低等问题，及时开发并上线运行“宝鸡服务一点通”微信小程序，在公交车、小区出入口等重点部位广泛宣传，张贴二维码，方便群众网上填报信息，利用大数据分析研判、分类推送，分级落实管控措施，助力科学抗“疫”、智慧抗“疫”，大幅提高了疫情防控工作效率。（20200216）