自2019年3月25日，莲湖区经民政部批复正式确认成为第四批全国社区治理和服务创新实验区以来，西安市莲湖区民政局与西北大学民政部政策理论研究基地合作单位密切合作，共同完成了社区“三个清单”工作事项梳理、社区工作人员满意度调查等一系列工作。为保障新一阶段实验区创建工作顺利推进，客观对上一阶段工作进行总结，2020年1月10日—1月15日，西北大学项目组成员对莲湖区部分社区进行了走访调研。

本次调研围绕社区治理、社区减负、智慧社区建设等问题展开，调研社区包括贡院门社区、自强社区、唐都花园社区、牡丹庄园社区、草阳社区、劳动一坊社区等9个街办共18个社区为实验区创建工作提供了更丰富的实践经验和更多元的工作思路。调研涉及问题主要包括以下几点：

（1）社区工作事项准入制度的必要性。《莲湖区社区履职工作、代办工作、协助工作“三个清单”（试行）》（莲办字〔2019〕113号）的出台将社区工作进行了全面的梳理，明确了社区工作的方向，将社区工作重点真正转移到密切联系群众，发挥社区居民自治功能的履职工作事项上来。为了充分发挥社区“三个清单”的作用，切实通过清单治理的方式实现社区减负，在新阶段的工作中，要尽快落实莲湖区社区清单准入制度实施方案，制定社区工作准入的审批程序，对审批合格的协助、代办事项进入社区，对已完成或审批不合格、过时的事项进行及时退出，实现对社区“三个清单”的动态调整。

（2）莲湖区社区各职能部门横向协同的重要性。社区开展日常工作需要与各个职能部门进行协商合作，由于职能部门之间横向协同不畅，导致社区工作难以顺利完成。因此，我们必须充分发挥“莲湖区社区发展治理委员会”的作用，全面统筹协调此次创建工作，保证各职能部门积极配合、密切协作。

（3）开展社区工作人员业务培训的必要性。随着社区工作的日益复杂，对社区工作者也提出了越来越高的要求，因此，必须通过对社区工作者进行业务培训来提升其工作能力，提高工作效率，实现“减负增效”。此外，社区主任面临的管理问题复杂多样，通过加强社区主任管理能力的培训，对提升社区自治能力，维护社区工作队伍的稳定性，提高社区工作队伍的工作积极性具有重要作用。

除以上三点之外，访谈过程中还项目组成员还与社区工作人员一同梳理了社区治理目前存在的问题、探讨了智慧社区建设未来的方向、讨论了社区儿童福利工作、心理健康服务工作、法律援助工作等的发展目标等。在接下来的工作中，西北大学民政部政策理论研究基地合作单位与莲湖区民政局会尽快就调研发现的问题进行讨论，尽快出台相关配套政策与文件，以扎实细致的工作推进全国社区治理和服务创新实验区各项任务的圆满完成。