侯学华：西北政法大学政治与公共管理学院院长，教授，西北政法大学校级重点人文社科基地网络政治社会治理研究中心主任，西北政法大学“民主协商与陕西基层社会治理创新研究”青年学术创新团队首席专家。E-mail：lukenankai@163.com

诸暨是“枫桥经验”的发源地。枫桥经验历经50多年的发展，历久弥新，内涵不断丰富，应用价值凸显。在应对新冠肺炎重大疫情防控方面，诸暨市委、市政府始终坚持、发展、创新“枫桥经验”，在新冠肺炎疫情中坚持“法治、智治、自治”三治融合，坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，“两手不偏颇”；坚持以党建引领，充分发挥基层党组织、党员先锋作用；坚持群众路线，充分利用多种方式动员、组织群众；充分发挥社会组织的自治作用，鼓励、引导社会组织各尽所能，积极参与疫情防控，织密疫情防控网，为打赢疫情防控阻击战奠定了坚实的基础。

一是坚持政府主导，统筹协调，依法防控、科学防控。早在1月23日诸暨市委常委会召开会议，按照浙江省委、省政府要求启动一级响应，研究部署疫情防控和应急准备工作，紧急部署疫情监测和疫情信息公开工作。诸暨市新冠肺炎疫情防控领导小组统筹领导全市疫情防控工作，制定了应急管理方案，坚持分级、分类管理，精准施策、统筹用策，实现了新冠肺炎疫情有效控制；根据形势变化不断调整方案，及时部署企业复工复产工作，提出了“两手抓、两手硬、两促进”；2月9号后，疫情防控从全域全面防输入转移到阻断重点地区、重点人员扩散上来，从以紧急应对措施为主转到机制化、规范化管控上来，确保“两手抓、两手硬、两战赢”。同时，坚持依法、智慧治理，在复工复产中采用“一图（疫情图，实行五色区域分级管理）一码（健康码，实行人员三级管理）一指数（精密智控指数，不同地区分类评价）”管理策略，推动疫情防控与复工复产实现精密“智控”。

二是坚持网格化管理，守牢“三扇门”，群众路线织密疫情防控网，打好群防群治的“人民战争”。枫桥经验的“传家宝”就是坚持群众路线，动员和发动群众。诸暨市在新冠肺炎疫情防控中，坚持全域治理、网格化管理，守牢边界大门、村社大门、企业厂门“三扇门”，切实扎紧篱笆、打实基础；充分的发挥基层社会治理网格化的基础优势，建立起“网格员+党支部+村民小组+热心市民”的组织动员体系，将疫情防控网格延伸到社区街巷、“楼道”。全市27个城市社区4033名楼道长成为一线宣传、动员的骨干，各显神通，累计发动各类群防群治力量24000余人次。同时，坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，示范带动，团结带领广大群众，形成疫情防控的强大合力，实现全市疫情防控无死角，真正做到全员防控。

三是鼓励社会组织参与疫情防控，织密疫情防控网。基层群众自治，鼓励社会组织参与社会治理，是“新时代枫桥经验”的重要内容。在新冠肺炎疫情防控过程中，诸暨市的社会组织活跃在“战疫”一线，成为疫情防控的重要后援力量，使用疫情防控网络真正“落小落细落实”。诸暨市社会组织志愿者队伍多达400余支，他们劝导村民取消红白喜事350余场，更多的公益组织的志愿者穿梭于社区网络中，从事送菜送饭、发放传单、设卡等级、线下摸排、测量体温等日常管理工作。珍珠行业协会、诸暨商会、枫桥镇义工协会、赵家镇村级关爱基金互助会等等社会组织则动员会员捐款捐完，为疫情防控一线人员提供亟需的物资保障。

总之，在诸暨市抗击新冠肺炎的“战疫”中，“枫桥经验”焕发出新的生机和活力，形成了具有时代特点的应急管理经验，是在县域治理背景下形成的抗击新冠肺炎的“枫桥经验”。其很多做法源于浙江省大力推广的科学经验，但是，在组织实施过程中，群众路线、社区自治、社会组织参与、企业参与等做法都有效充实、丰富了科学防控、宏观指导的政策细节，使县域新冠肺炎疫情防控成效显著，为辖区企业复工复产排除了疫情隐患，为诸暨市经济社会发展提供了一流的安全环境。