为深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神及对民政工作重要指示精神，进一步深化民政工作重要理论、重大政策、重要举措和重点难点问题的研究探索，进一步提升全省民政领域政策理论研究水平，以高质量的政策理论研究成果，引领和推动全省民政工作追赶超越高质量发展。陕西省社科联于近日面向社会发布了2021年陕西社科类民政工作领域基本民生保障和基层社会治理重大课题研究项目。经评审，基地主任雷晓康教授、基地专家成员李静副教授主持的课题“城乡社区精准化精细化治理能力建设研究”“基层困境未成年人保护政府个案评估会商制度研究”获得2021年社科类民政工作领域基本民生保障和基层社会治理重大课题研究项目立项。

基地主任雷晓康教授主持的“城乡社区精准化精细化治理能力建设研究”课题关注城乡社区治理中的精准化精细化治理能力建设。中共中央 国务院发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中提出，基层治理是国家治理的基石，统筹推进城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。推动基层治理迈向精准化、精细化，提升基层治理精准化精细化水平是新时代基层治理体系向更深和更高层次推进之关键所在，也是解决基层群众的“操心事”“烦心事”“揪心事”，提高“民生三感”的应有之义。基于城乡社区治理的政策要求和现实需求，本课题拟从政策要义与理论意涵、理念遵循与总体思路、实践指向与问题探析、推进路径与完善举措四个方面，从全周期管理理念、清单式服务方式、全科网格管理和“五社联动”机制、智慧化治理技术等方面，对社区群众“急难愁盼”问题精准回应、分类施策，将理念阐释与实践探索相结合，探究陕西省城乡社区精准化精细化治理能力建设的提升路径。

基地专家成员李静副教授主持的“基层困境未成年人保护政府个案评估会商制度研究”课题内容围绕未成年人保护工作展开。未成年人是家庭的希望，民族的未来。由于多方面因素限制，我国当前仍有一定数量的未成年人群体因贫困、残疾、家庭监护缺失以及监护不当等原因而面临困境。解决困境未成年人福利保障工作中的重点难点，提高基层未成年人福利治理水平，全方位地保障困境未成年人的生存权与发展权，是党和国家在促进共同富裕过程中关注的重点问题之一。针对未成年人福利递送过程中由政策不完善导致的个别困境未成年人得不到应有的照护情况，2019年，民政部联合教育部、公安部等10部门联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，提出建立基层未成年人保护个案评估与会商制度，从制度层面弥补了原有政策体系的不足。但当前我国基层困境未成年人保护政府个案会商制度工作流程、协调机制等具体内容尚未明晰，对未保工作的开展形成了一定阻碍。本研究将从政府相关部门工作实际出发，借鉴国内外相关制度建设经验，从原则遵从、工作范围、工作内容、程序启动等方面进行梳理，最终形成基层政府困境未成年人个案评估会商机制与工作流程规范研究报告，以期为政府部门出台相关政策提供切实可靠的参考依据。