2022年7月28日，为深入学习国务院《关于加强数字政府建设的指导意见（国发〔2022〕14号）》暨分享《数字政府概论》教材第二稿编写进度，西北大学公共管理学院雷晓康教授、付熙雯教授共同主持召开了本次线上会议，教材编写组全体成员参与。

会议第一部分，由雷晓康教授全面系统地解读《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《意见》）。主要内容包括我国当前数字政府建设的发展现状和总体要求，以及数字政府建设在构建协同高效的政府数字化履职能力体系在内的七方面重点任务。本次《意见》的解读与学习能够让全体成员更好地把握国家关于数字政府建设的总体方向与顶层架构，使得本教材的编写更加契合实践情况与教学需求。

会议第二部分，由《数字政府概论》教材各章节负责人分别汇报本章节编写的基本逻辑、重点内容以及可能存在的疑问、建议等。

第一篇为理论基础篇。第一章负责人西北政法大学宦佳老师分别从国外与国内两个方面讲述了数字政府理念发展演进逻辑与建设实践。其认为，数字政府相关概念的演变实质是通过技术进步不断实现从传统公共行政向现代公共治理转变的一个理念演变过程，其本身并不是一个固定的范畴。第二章由付熙雯教授代贵州财经大学韩德军教授进行汇报，本章的撰写相较于第一稿有所变动，主要包括数字政府概念的内涵、数字政府概念的外延、数字政府治理内容与治理体系的基本构成要素及其相互关系三节内容。第三章负责人西北大学付熙雯教授就数字政府的理论展开了介绍，本章主要解决的是“数字政府建设与推进国家治理体系和治理能力现代化之间的逻辑关系”“数字政府相关经典理论的基本主张及其与数字政府建设的内在关联”两大问题。

第二篇为数字政府的治理能力篇。第四章负责人西北师范大学赵润娣副教授从政府数据治理概述、政府数据治理的内容与流程、我国政府数据治理的建设、政府数据治理的国际发展与域外经验四个部分对本章的内容展开了全面且详尽的介绍。第五章负责人西北大学王铮副教授在回顾本章上一次集体备课会的基础上，从“为什么”“是什么”“怎么办”三个方面介绍了本章的成章逻辑，阐释了政府数据共享的必要性、挑战性等重点内容、修改之处以及优化方向。第六章负责人西北大学路晓丽副教授从政府数据开放的概念内涵、发展历程、价值与生态系统、我国政府数据开放面临的挑战及发展路径四个方面介绍了本章的主要内容，付熙雯教授对此给出了相应的补充意见。第七章学生负责人西北大学陈泽鹏博士从政府信息化概述、我国政务信息化建设的成效与不足、新时期政务信息化建设的主要任务、政务信息化的国际经验与启示四个方面对“政务信息化”进行了阐释。付熙雯教授认为，本章需要对第二节和第三节的顺序进行调整，相应地标题内容不再凸显新时期，此外还需要提炼一些共性特征。第八章学生负责人西北大学汪静博士首先阐明了本章“政策意涵－内容框架－现状审视－经验启示”的总体写作思路。随后，从政府数字化公共服务的产生背景与理论内涵、内容构成、我国政府数字化公共服务的发展现状与存在问题、国际发展与启示四个方面对本章的主要内容予以介绍。付熙雯教授对于第七章和第八章的编写给出了要对政策文件与教材做出合理的区分，切忌简单套用相关政策术语等宝贵意见。

第三篇为数字政府的治理体系篇。第九章负责人西北大学张炜达教授从数字政府法律体系的内容、体系建设的突出难点、国外数字政府法律体系的构建与经验三部分介绍了本章内容。张炜达教授对于这一章的编写能够较好地弥补公共管理视野的不足。第十章负责人西北大学孙艺香老师主要从政策在数字政府中发挥的重要作用、我国数字政府政策体系、体系建设面临的挑战与提升路径、国外数字政府政策体系建设的基本情况四方面对本章进行阐述。第十一章负责人陕西省社会科学院屈晓东副研究员就数字政府标准体系的重要性、主要内容、现状展开论述。其认为，当前我国数字政府标准体系面临的问题主要有理念贯彻不彻底、主体单一等五大问题。第十二章负责人西北大学付熙雯教授全面阐释了数字时代政府组织体系面临的多方位挑战、数字政府组织体系的内涵与基本要素、我国省域数据管理机构的发展现状与问题、首席数据官制度的域外发展与本土实践。第十三章负责人内蒙古大学宋向嵘老师根据“为什么－是什么－怎么做－做得怎么样”的研究框架与思路对该章内容进行了介绍，其重点阐述了数字政府多元参与体系中的政府、市场与社会之间的协同机制、数据要素流通与共享机制、多元主体合作互动机制三大机制。第十四章负责人贵州财经大学曾宇航教授强调，该章的编写更多是考虑到教材的使用对象的目的和需求，因此主要围绕数字政府评估的历史演进、数字政府评估的指标体系以及数字政府评估的方法进行阐释。

在结语篇，付熙雯教授代西北政法大学周伟副教授对第十五章进行介绍，主要包含数字政府建设过程中面临的主要风险与挑战、造成风险与挑战的原因以及防范潜在风险与化解各种挑战的方法三部分内容。第十六章“数字政府的伦理与价值”由学生负责人陕西师范大学姚晔映展开汇报。其区分了数字政府的技术价值与社会价值，指出要提升回应性、增强适应性、强化包容性以实现数字政府的价值。

最后，在总体问题与意见建议方面，部分教材编写组成员在此次线上会议中提出，各章节的编写需要注意对“数字政府”的内涵及外延保持一致，尤其是与前三章的定义统一。高教社王威老师也给出了非常宝贵的意见，即一方面要注意编写教材与撰写论文的区别，另一方面，要注意政策文本引用的精确性。此外，付熙雯教授则是强调了各章节内容应该各有侧重，避免内容重复的问题。