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郭珮琦:《数字化平台进社区 赋能基层治理“最后一公里”》
 


上面千条线,下面一根针,千头万绪又劈头盖脑的一线工作多少都会让人伤神费脑,尤其是各种台账、底册、报表纷至沓来,不分青红皂白上班下班,说要就要,不给一丝整理喘息之机,好似街道社区天生就应该是一部海量存储器、一台高能计算机,随时随地随需高速输出、精准输出。这就离不开数字化工具的介入与支撑了。

之前,做过智慧社区,说实话,概念时髦超前,但几年前提出之时的移动互联技术、数字通讯技术乃至产品设备、社会行为模式还没有准备到位,既没有万事俱备,差的也不只是东风。作为“尝鲜”的人,经过实操与反思,知道问题出在哪里,也明白了改进方向在哪里。

不能不说,持续三年的疫情,每一个人深陷其中深受其苦又无法抽离,街道社区作为底层防线陷于信息核查、管控隔离、扫码查验、核酸筛查、疫苗接种等无尽循环中。特别是牛末虎首西安这个千万量级的准一线首次“封城”之战,更凸显了数字化工具的迫切性,“数字街道”—解旗云于是顺势而为应运而生。

一线社会治理的痛点最痛点是什么?毋庸置疑,就是街道社区急需开放数据后台和技术支持,却又在缺少系统支持的条件下,马不停蹄的核实数据、提供数据。就像打狙击炸碉堡的战士,没有火力掩护炮火支援,还要制造子弹与炸药包。

言归正传,这次数字街道的研发,跳出了原有的认知与架构,将其定位于街道社区自有数据库系统,以实现数据的实时查询与调用、管理,真正使一线“战斗人员”每一次工作采集形成的台账底册等信息全部数据化、可视化、可编辑调用化,借用华为任老爷子的话—“让火线的人指挥炮火”。与此同时,结合行政审批改革、政务便民服务、线上办事等工作需求,同步搭载开放式的网络办事功能,并在底层技术工具和架构上预留扩展可接入的端口,让系统更有韧性、可扩展性和兼容性。在便利性和安全性上,云+端、PC+手机成为必须必经的架构和配置。

解先生负责想象,合伙人负责实现。基于这种架构设计、功能定位等方面的共识,有着社区管理系统开发经验的企业——易慧家进入视野,成为开发方和“社区数据”架构师、解先生城事合伙人,在开发数字街道系统的同时,也根据任务需求工作要求及时提供便利的数据录入管理服务,最大限度地减轻社区一线工作强度和难度系数。

系统的生命在于运用,系统的持续性在于开放。使用系统的过程就是数据生成和存储的过程,系统架构为每个社区、每个科室都搭建了基础模块,提供了管理员权限,也考虑到诸如疫苗接种、核酸检测记录等信息的后续接入,预留了技术接口。在使用工程中,也向派出所等一线兄弟部门开放授权,形成多通道的数据采集、生成和管理模式,努力让封闭隔离在各种部门行政壁垒中的数据流动共享起来。

数字化治理,关键是透过现象看本质。要得不仅是基础数据,更是数据结构及生成原因动力机制。挖掘数据背后的故事与隐秘,是街道社区一线社会治理现代化和数字治理下一步的努力方向。

为什么叫解旗云,因为旗云是风向标、是趋势。解嘛,解放门和解先生们随需而变、用心求解,一切“解”有可能。

作者:西安市新城区解放门街道郭珮琦主任

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