2023西安城市安全应急产业博览会（以下简称西安应博会）于9月22日-25日在西安国际会展中心举办。作为欧亚经济论坛配套博览会，此次西安应博会由西安市应急管理委员会、西安市安全生产委员会、西安市防灾减灾救灾工作委员会联合主办，西安市应急管理局、西安市博览事务中心承办，西安浐灞生态区管理委员会、西北大学应急管理学院协办。我院院长雷晓康教授受邀出席本次会议并作报告，学院应急管理专业20余名博士、硕士和本科生代表参加会议。

（开幕）

9月22日至23日，西安应博会举办了“西安城市安全”“城市安全体系现代化”和“城市智慧应急”三场论坛，分别对应“全面深入贯彻总体国家安全观 力推城市安全体系和能力现代化”“建构大安全大应急框架 完善城市公共安全体系”“全力推进数智技术应用 提升城市安全治理水平”三个主题。与会者包括成都、郑州、贵阳、泰州、渭南、乌鲁木齐等17家地市的应急管理系统代表及100余家应急领域的企业。此外，出席本届西安应博会的还有来自中共中央党校、中科院、上海交通大学、南京大学、复旦大学、中国人民大学、成都城市研究院、西北大学等单位的专家学者，与大家分享应急管理领域的先进理念和前沿技术，为与会者呈现一场应急管理领域的知识盛宴。

01

西安城市安全研讨交流活动

9月22日下午，随着2023西安城市安全应急产业博览会正式开幕，以“全面深入贯彻总体国家安全观 力推城市安全体系和能力现代”为主题的西安城市安全研讨交流活动也如期举行。

中共中央党校应急管理培训中心主任 马宝成

来自中共中央党校应急管理培训中心的马宝成主任，发表了“有效应对公共安全风险挑战，推动应急管理转型升级”的主旨报告，他认为当前我们的公共安全风险面临自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全四大风险挑战，安全形势依然严峻复杂，任重道远，我们要通过健全完善我们的应急管理体系，提升基层应急管理能力，健全相关法治体系，完善和演练应急预案，推动我们的应急转型升级的话以“大应急”为目标，提升全社会应急管理水平。

上海交通大学应急管理学院执行院长，教授，博士生导师，国家级人才入选者 樊博

上海交通大学的博士生导师樊博教授在题为“大数据驱动的应急资源布局”的演讲中指出，我们通过物联网、天眼工程和城市历史发生的大量灾害案例等公共大数据，为风险管理赋能，通过智慧城市和物联网，对各类灾害风险进行评估，构建不同等级权重的风险网格，合理规划应急资源布局和应急物资储备，充分利用各类网络资源，电商平台的企业，NGO，社会公众协同共享，实现应急资源的救援有效、快速调度。

南京大学政府管理学院副院长、社会风险与公共危机管理研究中心执行主任、国家级人才入选者 张海波

南京大学政府管理学院副院长张海波教授带来了“新一代信息技术赋能应急管理的战略分析”的演讲，他提到应急管理部门的工作职能可以调用国有企业、电信的通讯和一些卫星遥感监测数据，在一些需要专业知识检查的重点设备、工艺装置方面，建立相关风险隐患的样本库，将专家经验进行知识图谱化，让机器可以自动识别，实现人工智能在应急领域应用。

02

城市安全体系现代化研讨交流活动

9月23日上午，在西安国际会展中心会议楼，以“建构大安全大应急框架 完善城市公共安全体系”为主题的城市安全体系现代化研讨交流活动拉开帷幕，会议邀请到的应急领域专家、学者从新旧产业融合、技术迭代、未来趋势等角度分享展望应急产业蓝图，促进应急管理工作信息化、智能化、智慧化发展，共同探讨城市安全发展的战略与理念，为城市安全体系的现代化进程贡献智慧和力量。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师 李瑞昌

来自复旦大学的博士生导师李瑞昌教授在“政府安全监管责任前置的逻辑与效应”的主题演讲中提到，通过迭代升级信息与通信技术应用，实现各部门相互协作，政府安全监管责任前置，形成常态化的风险隐患排查整治合作；政府安全监管责任前置，在经济上，形成马太效应；在行政上，形成鲶鱼效应；在营商上，发挥磁吸效应；实现政企合作，政社联袂、科技与资本联合。

中国科学院科技战略咨询研究院研究员、系统分析与管理研究所执行所长、博士生导师 陈安

中国科学院科技战略咨询研究院系统分析与管理研究所执行所长陈安分享“应急管理的研判和决策”，探讨应急管理工作中如何动态研判和有效决策。他认为应急状态下研判具有数据和信息高度缺失、资源不足、责任重大几个特点，应急管理工作中研判的过程要统筹考虑。应急决策可分为替换式、改编式、创新式三类，往往是临机决策，通过建立新的制度、熟悉相关法规、结合人生经验为决策来提供支持。

西北大学应急管理学院院长、教授、博士生导师

雷晓康

西北大学应急管理学院院长雷晓康教授带来“城市安全发展战略与理念选择”的主题报告，西安的城市发展已经进入新阶段，但城市社区治理面临的形势和环境更为复杂，主要表现为耦合性高、连锁性强、危害性大的特征。“如何加强城市安全防范工作，提升西安整体安全水平”成为拟解决的关键问题。为此，雷教授提出“高品质规划”“高质量发展”“高水平法治”“高效能治理”的“四高”发展战略。同时，在城市安全发展理念的选择上提出“大安全观”“全周期管理”“多元协同”的“三大”核心要义，为西安城市安全的发展提供了顶层设计思路。

03

城市智慧应急研讨交流活动

9月23日下午，2023西安城市安全应急产业博览会研讨交流活动以“全力推进数智技术应用 提升城市安全治理水平”为主题，重点关注应急管理信息化、智慧监控、韧性城市、公众安全应急服务等关键问题，各位专家、学者高屋建瓴、各抒己见，从各自的研究方向对应急管理能力的现代化发表了真知灼见。

西安科技大学城市公共安全研究所所长，西安市西科城市安全与消防救援研究中心主任 程方明

在主旨演讲环节，西安科技大学城市公共安全研究所程方明所长做了“城市安全发展水平提升研究与实践”的分享，他提到通过近三年的努力，每一年我们整个西安的城市安全管理绩效水平不断提升，根据国家的评价细则来看，去年年底西安市的城市安全发展综合评分已经高于90分，达到国家标准，在全国推进安全发展示范城市的工作中走在前列。

西安交通大学公共政策与管理学院副院长、教授、博士生导师 郭雪松

西安交通大学公共政策与管理学院副院长郭雪松教授发表了“基于群体智慧涌现的城市复合型灾害治理体系”的主题演讲，他认为我们风险决策、风险评估、风险分析核心要义还是人的智能，以人的智能为核心，综合整个社会智能和人工智能，这样就有可能产生群体智慧的涌现，就是1+1大于2的效果，产生原来我们所不具备的智能或者应对危机的智能，然后群体智慧的涌现反作用于城市系统，这样就可以对城市系统所面对的灾害进行合理的认知或进行动态的调整，使城市系统始终保持自身的安全或者稳定状态。

成都市城市安全与应急管理研究院

廖学燕

成都市城市安全与应急管理研究院总工程师廖学燕带来了“自然灾害综合风险普查成果应用”的主题演讲，他讲到，通过风险普查成果应用，全面实现多行业、多部门数据可视，将风险普查数据接入城市安全风险综合监测预警平台，对整个城市的这些风险每年做一次更新和评估，告诉其他主管部门和公众，知道风险在什么地方，风险有多大，还有现在的应急能力的短板在哪里，我们下一步应该从哪些地方增强。

陕西誉博新晟光电科技有限责任公司董事长

周博

陕西誉博新晟激光科技发展有限公司董事长周博以“激光光谱检测技术在城市公共安全领域的应用”为题，分享了他们公司应用激光吸收光谱气体检测技术（TDLAS），对城市综合体、城市管廊、场站、燃气管道等可燃、有毒、有害气体进行精准监测，服务城市安全发展的经验。他认为前端感知数据的可靠、及时、精准，对城市公共安全建设尤为重要。

西安因诺航空科技有限公司工程师

于金鹏

西安因诺航空科技有限公司工程师于金鹏，发表“无人机在智慧化应急管理中的应用”主题演讲，他说无人机在应急方面应用的优势比较明显，它可以代替人到达人没有办法到达的地方，它在高空当中大视角以及机动、灵活化的优势是其他地面装备无法比拟，相信在整个数据推动下以及人工智能和5G、大数据发展的情况下，无人机会更加的智能化、无人化，为我们的应急管理和守护国家和人民财产安全贡献更大的力量。

本届西安应博会通过“一会一展一活动”的全新模式，为行业发展打造了专业的交流互动平台。未来，西大应急团队将继续探索城市安全发展战略，用实践讲好应急故事，传播西大声音，为构建中国特色应急管理学科体系、学术体系和话语体系提供支撑，为增强应急管理的软实力，提升应急文化的影响力贡献力量。

（合影）