8月15日，省应急管理厅党委理论学习中心组召开2024年第6次集中学习（扩大）会，西北大学公共管理学院（应急管理学院）院长雷晓康教授围绕“学习贯彻党的二十届三中全会精神提高基层应急处置保障能力”进行专题辅导授课。

（雷晓康教授进行辅导授课）

首先，雷晓康教授回顾了党的十八大以来历届中央全会的重要时间和主题，并分析探讨了党的二十届三中全会精神对我国应急管理体系建设的指导作用。其次，深入分析国家应急管理顶层设计，并通过详细解读习近平总书记关于防范风险、应对突发事件的重要论述，总结我国的应急管理体系经历了从转型、成型到定型、发展的过程，强调基层应急处置保障能力的重要性。接着，重点解读《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，强调要加强乡镇（街道）的行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力和平安建设能力。最后，为加强基层应急管理能力，雷教授建议要依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，构建统一指挥的应急管理队伍，优化应急物资产能保障和区域布局，建立健全应急物资保障体系，定期组织开展综合应急演练。