2026年9月25日，我院线上举办了2026年第16期正学读书会。西北大学公共管理学院2025级应急管理专业硕士研究生张仲妍、2026级社会保障专业硕士研究生李治颖、2025级应急管理专业硕士研究生李兰茹、2025级行政管理专业硕士研究生张紫慧、2025级公共政策专业硕士研究生郭一鸣、2025级公共政策专业硕士研究生侯志鹏、2025级行政管理专业硕士研究生张钰馨、2025级行政管理专业硕士研究生张元元分别作为主讲人进行读书汇报，公共管理学院2025级博士研究生闫晓萌担任评议人，部分研究生旁听了此次报告会。

2025级应急管理专业

硕士研究生张仲妍

2025级应急管理专业硕士研究生张仲妍同学本次汇报围绕《乌合之众》核心理论展开，系统阐释了群体心理的基本特征：个体进入群体后，易受匿名性、情绪传染、心理暗示影响，理性判断弱化，呈现盲从、极端、情绪化等典型特征。相较于现实聚集群体，互联网极大加速了心理群体的形成，信息碎片化、算法推送、匿名发言等特点，让情绪极化、谣言扩散、跟风批判成为突发公共事件中的常见次生舆情问题。同时张仲妍同学结合应急管理与危机治理视角来谈，传统突发事件处置多聚焦物资保障、现场救援与秩序管控，社会心理防线建设长期相对薄弱。在网络传播加持下，公共危机不再仅是灾害风险，更是心态风险。群体非理性情绪快速蔓延，极易放大恐慌、激化矛盾，干扰应急处置节奏，削弱社会治理韧性。

闫晓萌博士提出新时代危机管理必须补齐心理治理短板、构建韧性社会心态。首先，危机事前需常态化开展风险科普与媒介素养教育，提升公众独立思辨能力，弱化群体盲从特质，筑牢心理前置防线。其次，危机爆发阶段，需把握信息发布黄金窗口，以权威、透明、持续的公开通报切断谣言链条，遏制负面情绪传染与极化扩散。最后，危机善后阶段应完善专业化心理干预机制，修复公众集体焦虑与心理创伤。同时需辩证看待理论价值，《乌合之众》存在时代局限。当代网络群体兼具非理性盲从与正向互助共情双重属性。因此现代应急心理治理，既要防范群体失序风险，也要正向引导公众凝聚共识、理性参与。唯有构建事前预防、事中疏导、事后修复的全链条心理韧性体系，才能适配复杂网络环境下的公共危机治理需求，全面提升社会应急治理现代化水平。

（张仲妍同学分享）

2025级应急管理专业

硕士研究生李兰茹

2025级应急管理专业硕士研究生李兰茹围绕《舆论陷阱：媒体危机应对指南》作读书分享。该书由资深媒体人、危机处理专家栾帆撰写，立足新媒体舆论环境，系统讲解媒体危机的处置原则与实战技巧，为突发事件舆情处置提供重要参考。汇报中，李兰茹同学从作者背景切入，梳理全书六章的递进逻辑，剖析新媒体时代舆论场无序、非理性、茧房化特征，解读虚假信息、情绪化、片面报道三类舆论陷阱。她重点介绍书中及时、诚实、透明、负责四大危机处理原则，分享信息发布、话语权把握、沟通表达等十五项实操技巧，同时阐释新闻发言人的角色定位与答记者问实战要点。书中提出“传播力决定影响力，引导力决定公信力，话语权决定主动权”的核心观点，强调危机处置既要务实做事，也要善于沟通表达。

闫晓萌博士对本次读书汇报给予肯定，认为该书精准抓住媒体危机应对核心议题，汇报逻辑条理清晰。闫晓萌博士谈到，现代社会突发事件具备强烈舆论放大效应，常出现“真相还在穿鞋，谣言已跑遍四方”的现象，危机应对不只是处置线下现实问题，更是线上话语权争夺与社会信任重建。应急管理工作不能仅聚焦危机发生后的处置，还应当重视事前舆情预警与事后形象修复。她建议后续可结合真实突发事件案例，采用内容分析法开展量化研究，探究官方回应策略与公众情绪演变之间的内在关联，进一步深化该领域的研究思考。

（李兰茹同学分享）

2026级社会保障专业

硕士研究生李治颖

2026级社会保障专业研究生李治颖分享的书籍是《三明医改：政策实验与卫生治理》，她从作者与书籍概况、研究路线与核心问题、改革前制度困境与改革举措、局限与感悟四个维度展开汇报。汇报指出，该书立足公共管理与公共政策视角，以三明市公立医院改革为典型样本，构建“宏观制度背景—微观案例追踪—实践成效分析—理论提炼升华”的研究路径，聚焦传统卫生治理的结构性短板、三医联动改革的破局机制及基层试点向全国扩散的内在逻辑。李治颖系统梳理了改革前治理碎片化、以药养医利益固化、医保基金承压等制度困境，并剖析了三明以系统性制度重构推动医疗、医保、医药协同治理的实践逻辑。李治颖同学认为，真正的基层公共治理改革并非简单条文叠加，而是复杂的利益重构、权责调整与系统协同；三明医改亦依赖特定条件，卫生治理是动态调整、持续精进的长期过程。

闫晓萌博士在评议中充分肯定本次汇报的问题意识与现实关切。她指出，三明医改之所以成为全国样板，关键在于敢于触碰既得利益，通过三医联动实现系统性重构；其本质不仅是医疗保障议题，更是典型的政策试验与政策扩散过程，展现了地方政府在复杂利益格局中寻求破局之道。她建议，社保专业研究应超越单纯理论推演，深入政策执行的微观机制，关注三明模式在各地复制推广中的“水土不服”与制度摩擦，这将成为富有价值的学术切入点。

（李治颖同学分享）

2025级行政管理专业

硕士研究生张紫慧

2025级行政管理专业硕士研究生张紫慧分享了梅奥的经典著作《工业文明的社会问题》。这部著作是人际关系学说的奠基之作，围绕“工业文明与社会失范”“霍桑实验的启示”“社会人假设”等核心议题展开，深刻剖析了工业化进程中个体精神困境的生成机制与解决路径。分享中张紫慧同学梳理了著作的核心脉络：梅奥基于霍桑实验提出，工人并非只受经济利益驱动的“经济人”，而是生活在“社会人”群体之中；工业文明打破了传统社会的协作结构与人际纽带，导致“孤寂的工人”增多、团体组织水平下滑，唯有重建有效的合作体系、关注工人的社会技能，才能修复意义缺失、提振生产效率。结合费拉德尔菲亚案例与访谈实验，张紫慧同学还对比解读了韦伯与梅奥两条路径：前者以宗教价值赋予劳动意义，后者以群体认同修复劳动意义，二者共同指向“意义－合作”的双轴模型，为理解现代组织治理、反思数字化时代的管理困境提供了重要启示，也让大家体会到经典阅读对学术成长的深远意义。

闫晓萌博士对分享进行点评，她肯定了本次汇报的理论深度与现实关照，强调该书的价值不仅在于揭示工业文明的社会代价，更在于传递把人重新放回组织中心的学术思维，鼓励同学们在经典研读中养成问题意识与批判能力，为未来学术研究与实践工作打下思想根基。

（张紫慧同学分享）

2025级行政管理专业

硕士研究生张钰馨

2025级行政管理专业硕士研究生张钰馨围绕吴毅《小镇喧嚣：一个乡镇政治运作的演绎与阐释》开展的读书交流活动顺利进行。本次汇报以“从乡镇政治到基层治理”为主题，从作品定位、研究方法、基层治理实践等方面展开分享，并结合行政管理学习谈及个人思考。汇报首先从“为什么选择《小镇喧嚣》”切入，将关注点由“基层治理是什么”转向“基层治理如何发生”，围绕制度如何进入基层、基层政府如何面对地方社会以及国家行政逻辑与地方社会逻辑如何互动等问题展开分析。随后，汇报结合书中的田野研究特点，对乡镇政治运行中的行动者、关系网络与制度环境进行了梳理，进一步呈现基层治理并非制度简单向下传递，而是在具体情境中经过多方互动、协调与调整逐步形成的过程。在研究方法部分，汇报重点介绍了田野调查、深度访谈、参与式观察和个案研究等方法，指出研究基层治理不能仅停留于制度文本，还应进入具体治理现场，关注制度如何被执行、解释和调整，以及不同主体如何在具体情境中作出行动选择。汇报同时结合自身研究提出，从“制度设计”走向“制度实践”、从“组织结构”走向“行动者互动”，有助于更加具体地理解基层治理过程。

汇报结束后，闫晓萌博士对本次分享进行了点评。她认为，本次汇报内容较为完整，能够从书本内容进一步延伸至基层治理问题，具有较为明确的问题意识；同时，对研究对象、研究方法以及制度、组织与地方社会之间关系的梳理较为系统。同时，她也提出，后续若能进一步结合书中的具体事件或案例，对制度、关系与行动策略之间的互动进行更加具体的分析，将有助于增强汇报的现场感和说服力。

（张钰馨同学分享）

2025级行政管理专业

硕士研究生张元元

2025级行政管理专业硕士研究生张元元分享兰小欢教授的经典著作《置身事内：中国政府与经济发展》。汇报分为“书籍概览—微观机制—宏观失衡—阅读思考”四个部分。以“政府究竟在经济发展中扮演什么角色”为核心问题，沿全书上下两篇八章展开。上篇聚焦微观机制：从央地关系中的“行政发包制”与“晋升锦标赛”切入，梳理1994年分税制改革如何重塑地方财政行为，进而推导出土地财政、城投平台与产业引导基金的生成逻辑；下篇转向宏观后果，讨论土地城市化快于人口城市化、地方债务风险累积以及高储蓄、双顺差与内外失衡等问题。汇报特别设置了“阅读思考”板块，结合行政管理专业视角，从理论对话、批判反思与研究启示三个维度，分享了个人阅读体会，体现了研究生独立思考的学术态度。

点评环节中，闫晓萌博士对本次分享给予高度评价。她指出，这本书最鲜明的亮点在于将土地财政、招商引资、地方债务等宏观经济现象，具象化为地方政府“置身事内”的微观运作逻辑，揭示了地方政府在经济发展过程中“既当裁判员又当运动员”的多重角色。她进一步强调，政府的行政行为往往受制于财政激励与考核机制，研究地方治理问题不能仅停留在效率视角，更需要将财政体制的约束条件纳入分析框架。

（张元元同学分享）

2025级公共政策专业

硕士研究生郭一鸣

2025级公共政策专业硕士研究生郭一鸣分享的书籍是德博拉·斯通的经典著作《政策悖论》，本次分享引发了同学们对公共政策制定逻辑、价值博弈与政策合法性建构的深度思考。郭一鸣同学立足公共政策专业视角，系统梳理了本书的核心理论与学术价值。她指出，《政策悖论》打破了传统公共政策研究过度依赖固化分析模型、工具理性的研究倾向，以批判性的研究视角重新审视真实的政策运行过程，跳出了程序化、技术化的政策分析桎梏。分享重点阐释了本书的核心观点，厘清政策实践中的本质逻辑：政策制定并非单纯的技术性治理问题，其核心在于处理多元价值冲突。公平、效率、安全等公共政策核心目标天然存在矛盾与张力，政策过程本质是决策者在多重悖论与价值冲突中不断取舍、动态平衡的治理艺术。同时，郭一鸣同学结合专业学习谈出深刻感悟。她认为，公共政策研究不能片面依托量化指标与刚性标准解读政策现象，更需要深度解构政策场域中多元利益主体的价值诉求与矛盾分歧，探究决策者在复杂博弈情境中建构政策合法性、合理性的内在逻辑，为理解真实、复杂的基层政策实践提供了全新分析思路。

闫晓萌博士在点评中，对郭一鸣同学清晰的理论梳理、深刻的问题意识与辩证思维给予充分肯定，并提出研究拓展建议。她指出，政策悖论理论可作为分析公共政策制定偏差、价值冲突与治理困境的重要理论框架，能够有效突破传统政策研究的，单一视角，进一步拓宽公共政策、基层治理相关研究的理论维度与研究视野。

（郭一鸣同学分享）

2025级公共政策专业

硕士研究生侯志鹏

2025级公共政策专业硕士研究生侯志鹏分享的书籍是曾仕强先生的《中国式管理》。他指出本书是立足于中华传统文化，剖析中国人行为逻辑与组织管理模式的代表性著作。中国式管理以“修己安人”作为根本宗旨，区别于西方以制度优先的管理路径，基于此，他介绍了西方“法理情”与中国“情理法”处置次序上的显著差异，阐释以伦理为纽带、以变通为方法的本土管理内核，再对书中核心思想进行分享。首先，侯志鹏同学介绍了中国式管理产生的文化背景，根植于儒家修身思想、差序格局的乡土社会以及人情往来的现实土壤；其次，他介绍了中国式管理的思想体系，包含中庸之道、持经达变、伦理本位、情理兼顾等核心主张，并结合组织内人际协调、领导方式、沟通艺术、权责拿捏等内容展开解读，联系面子文化、人情网络等本土现实场景加以阐释；最后，他提出了对中国式管理理论的反思，一是该理论在现代科层体制之下存在规则边界模糊、人为弹性过大、容易滋生人情困境等局限，二是提出中国式管理能够为基层政策执行、府际关系、本土治理逻辑研究提供本土化分析视角。

闫晓萌博士对侯志鹏同学的汇报进行了点评。她认为本次分享立足本土视角，思考深刻，并能够结合基层治理实践展开探讨，为理解本土化管理逻辑提供了思路。她认为，书中观点对交叉性学科下理解基层政策落地、人际网络治理、本土行政文化研究等带来了启发，对于公共政策和基层政府执行研究事业具有现实意义。

（侯志鹏同学分享）

读书会尾声，闫晓萌博士对本次活动进行总结点评，充分肯定了各位同学的读书分享内容以及积极求索的求知精神，并向在场同学们提出期许。

闫晓萌博士希望同学们持续保持浓厚的学习热情，坚持养成常态化的阅读习惯。在研读学术著作与专业文献时，要加强同学之间的交流研讨，互享阅读感悟，碰撞思想火花。同时鼓励同学们跳出书本局限，做到多走多看、注重实践，立足社会现实，在实践历练当中打磨自身学术能力。她还着重强调独立思辨的重要性，告诫同学们不能被动全盘接纳书中的观点内容，应当主动开展批判性思考，树立问题意识，依托自身已有的知识储备，灵活运用归纳、演绎等分析方法，不断加深阅读层次，提升学术思考深度。

至此，本次正学读书会在各位硕士研究生的精彩分享与闫晓萌博士的专业评议指导下圆满结束。本次读书会既拓展了同学们的专业知识储备，启发创新思考，进一步营造了勤学善思的优良学术氛围，也推动不同研究方向之间的学术对话与思想碰撞，有助于进一步提升同学们的阅读能力与学术思辨水平，为后续的专业学习与学术研究打下良好基础。

（正学读书会海报）

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