2026年9月19日，中国灾害防御协会应急管理教育分会第一届年会暨第三届大学生青年应急使命模拟演练大赛在暨南大学落下帷幕。我院2024级和2025级应急管理专业学子组成的“冷不丁梆梆就夺冠队“，凭借扎实的专业功底与出色的现场表现，从百余支参赛队伍中脱颖而出，斩获大赛最高奖项—特等奖。

（团队合影）

这是我院学子在该项赛事中取得的历史最好成绩。从首届“赛孚杯”的一等奖，到本届的特等奖，西大应急人用一份“从文本到行动”的答卷，完成了又一次自我超越。从“文本”到“行动”，这份特等奖，是西大应急人用脚步丈量出来的。

一场跨越半年的硬仗

第三届大学生青年应急使命模拟演练大赛，是面向高校应急管理专业学子的高水平赛事。本届大赛自2026年3月启动以来，百余支队伍踊跃参赛，历经报名、案例设计、专家网评层层筛选，最终仅32支队伍跻身9月18日—19日在广州暨南大学举行的总决赛。

决赛环节设置高仿真系统模拟演练实战与现场答辩，其中模拟演练实战占总成绩的50%，全程考察参赛队伍的真实应急决策、协同指挥与现场处置能力。9月19日，从开幕式到模拟演练、现场答辩再到颁奖，队员们以近乎零失误的表现完成了全部赛程。

（反复打磨：赛前桌面推演练习记录）

这支队伍由苏健、马琬茹、杜昊阳、迟鸣涛、张国轩五位同学组成，由梁炜担任指导老师。他们的汇报题目是：从“文本”到“行动”——陕西省西安市长安区防汛应急预案的诊断与重构。

选题缘起于对基层防灾治理现实的观察：近年来极端暴雨呈现极端化、复合化、超常规化趋势，山洪、泥石流、城市内涝往往连锁并发。长安区南依秦岭，峪口密集、地表松散，强降雨极易诱发链式灾害，中部台塬、北部平原又叠加城区内涝风险。队员们提出的核心命题是：如何把一份写在纸上的应急预案，变成真正能指导基层行动、能在关键时刻用起来的实战方案。

（选题聚焦：长安区特殊洪涝风险）

带着近七千字提纲

走进秦岭脚下的防汛一线

要让修订不脱离实际，就不能只改纸面。今年7月下旬，正值“七下八上”主汛期，队员们带着近七千字的访谈提纲，先后走进西安市应急管理局、长安区应急管理局、长安区五台街道办事处、长安区气象局，开展大量实地调研与深度访谈。坐在防汛一线工作人员对面，听他们讲真实的工作机制、真实的处置难题，成了这份答卷最扎实的底气。

（调研足迹：丈量秦岭脚下的走访路线）

（走进市级中枢：西安市应急管理局访谈）

在西安市应急管理局，防汛抗旱处郭处长、风险监测和防震减灾处宋处长、救援协调和预案管理局刘处长、科技和信息化处朱处长、应急指挥中心黄主任、救灾保障和规划财务处庞主任、应急保障中心周主任与队员们围坐交流，倾囊相授，把多年实战中沉淀的机制、数据与案例毫无保留地讲给队员们听。队员们第一次系统理解了西安防汛的“四双”核心机制——双预警、双叫应、双转移、双反馈；“13161”递进式临灾监测预警与应急响应联动流程；城市内涝“四个一”点位管控——全市147个易涝积水点“一点一专班、一点一预案、一点一组物资、一点一支队伍”；以及道路交通“四个联动”封控机制。极端情况下全市配备的2059部卫星电话、直达184个镇街2838个村社区的综治视联网、会自动“叫应”的智能外呼平台，也让队员们真切感受到：预警不是发出去就结束了，而是要“叫得醒、应得了、动得起来”。

（扎根区县一线：长安区应急管理局访谈）

在长安区应急管理局，应急指挥中心科长和防汛抗旱指挥部的工作人员倾囊相授、事无巨细：从区级“三级包抓”责任体系——区级领导包街办、街办部门包村、村组干部包户，责任一级一级压实到人；到“叫醒叫应”机制、红色预警下的“五停”措施，再到全区21个峪口的封控安排，一条一条讲得清清楚楚。防汛一线“宁可信其有，不可信其无；宁可十防九空，不可失防万一”的工作理念，深深印进了队员们心里。

（读懂小时级预警：长安区气象局访谈）

在长安区气象局，气象台的祁菲老师倾囊相授，带队员们走进这座1959年建成的国家基本气象站——365天不间断值守，设备故障一至两小时内必须抢修完毕。从全区45个自动气象站、中国秦岭大气科学实验基地，到接入欧洲和日本数值预报系统的预报体系，工作人员把“预报—预警—响应”如何被精确到小时级讲得明明白白：暴雨蓝色预警提前24小时发布，黄色提前12小时，橙色提前6小时，红色仅提前1小时；橙色以上预警发布后，气象部门会启动运营商绿色通道，三大运营商免费向全域群众推送预警短信。“13161”递进式临灾响应流程，也正是在这里从纸面概念变成了可运转的机制。

（听见基层声音：五台街道防汛一线访谈）

在长安区五台街道办事处，应急管理办公室责任人马原老师向队员们展示了最鲜活的基层防汛图景。这个地处秦岭北麓的街道，93%的面积是山区，辖区有康峪、石砭峪、白石峪三处峪口，其中石砭峪还是西安一级饮用水应急水源。队员们了解到，街道把避险自主处置权下放到村——村级有权根据实时险情自行决定转移，不必等待上级指令；救援队伍建起三层级体系，街道级不少于30人，每个村由不少于10名青壮年组成村级救援队，社会救援力量形成常态化合作；每个村配备11部卫星电话，作为断电、断网、断路时的“保底”联络手段；汛期24小时值班按八班次轮岗，遇橙色、红色预警再动态加密为四班倒、两班倒。

最让队员们触动的是基层干部的一番话：强降雨来得快、去得也快，转移次数多了，群众难免产生“预警疲劳”，甚至有人说“活了80年都没事，为啥现在要搬”。基层的办法没有花架子——对执意返家的老人，干部不说“不能回”，而是主动提出帮忙取钱、收粮、照看牲畜，把“阻拦”变成“代办”；对香客、养蜂人这些特殊群体，不搞“一刀切”，而是错峰作业、分类应对。工作理念只有一句话：“宁可十防九空，不可失防万一。”这些来自一线的经验，后来都被写进了预案。

这份特等奖，来之不易

荣誉的背后，是一串沉甸甸的数字：近八万字的案例报告、近七千字的访谈提纲、13次多层级实地走访、36个典型灾害案例深度复盘、对照国家—省—市—区四级共34部法律法规和上位预案的逐条排查、79处条款修订、48次会议研讨，以及6个层次的结构化预案成果——7份岗位操作卡、139项具体处置任务、覆盖6大类队伍、3大类装备、3大类物资的资源保障台账。

从今年4月报名组队，到5月提交案例设计，再到暑假顶着酷暑奔走在调研一线、9月赴广州决战，这场赛事贯穿了整整半年。期间队员们经历了初赛网评的等待、案例导入系统的反复练习、答辩材料的逐字打磨，甚至在知网AIGC检测中交出AI特征值仅0.7%的答卷——近八万字的报告，几乎一字一句都是自己跑出来的。

决赛当天，面对随机推送的汛情情景，要在极短时间内完成研判、决策与处置；随后的答辩环节，队员们把从市应急局学到的“四双”机制、从区应急局学到的“三级包抓”、从五台街道听到的“熟人工作法”、从气象台理解的“小时级预警”一一讲给评委听。所有的走访、访谈、修改与推演，在那一刻汇成了对“从文本到行动”最好的回答。

应急使命 青年担当

正如队员们在答辩结尾所说：作为应急学子，我们将在秦岭的每一条峪口坚守，在每一个河湖库塘布防，在每一处城市内涝点响应。面对愈演愈烈的极端天气，我们绝不退让。

这份特等奖，是西大应急人用脚步丈量出来的。它属于五位队员，属于悉心指导的老师们，也属于所有为这次调研敞开门扉的防汛一线单位。未来，学院将继续坚持“理论+实践”的育人导向，鼓励更多学子把论文写在祖国的大地上，把预案写进真实的山川里。