2026年10月18日，为深入学习党的二十届四中全会精神，贯彻落实《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》及国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，进一步推动实现全体老年人享有基本养老服务，由中国社会保障学会、北京曜阳公益基金会共同主办的“第十二届中国养老服务业发展论坛”在贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市成功举办，论坛主题为“促进农村养老服务高质量发展”。来自中共中央党校（国家行政学院）、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、浙江大学、华中科技大学、华东师范大学、四川大学、西北工业大学、西北大学、云南大学、郑州大学、新疆大学、湘潭大学等高校和科研机构的专家学者，以及中国社会保障学会、北京曜阳公益基金会、中国工业合作经济学会、中国老龄事业发展基金会、贵州省慈善总会、黔西南州慈善总会等代表，养老服务机构和企业代表、养老护理员等400余名代表参加本次论坛。中国社会保障学会副会长、公共管理学院席恒教授，中国社会保障学会养老服务分会副主任委员、公共管理学院副院长翟绍果教授以及李紫锐研究生受邀参加了此次论坛。

（ 养老发展论坛会议现场）

在主论坛，第十四届全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王建军，海南省政协原副主席、海南省气候治疗和康养协会会长吴岩峻，中国人民大学原副校长、教授杜鹏，中国社会保障学会副会长、西北大学教授席恒，中国社会福利与养老服务协会副会长、北京师范大学社会学院教授朱耀垠，中国社会保障学会养老服务分会副主任委员、云南大学教授李静，中国社会保障学会养老服务分会副主任委员、浙江大学教授刘晓婷等7位专家学者进行了主旨发言。中国社会保障学会养老服务分会副主任委员、中国人民大学教授杨立雄主持了大会主论坛。

（席教授进行养老服务学术论坛主持）

养老服务学术论坛由西北大学教授席恒主持。在养老服务学术论坛，中国人民大学教授杨立雄、西北大学教授翟绍果、华东师范大学教授钟仁耀、杭州师范大学教授朱海龙、郑州大学教授张明锁、新疆大学教授雷霆、西北工业大学教授商存慧、西安医学院副教授余舟等先后作主旨发言。

（席教授作主论坛主旨发言）

在主论坛环节，中国社会保障学会副会长、西北大学教授席恒以“农村养老服务资源动员的内在逻辑与可行路径”为主题进行了报告。席教授表示，农村养老资源分散且相对匮乏，是制约农村养老服务持续发展的最大障碍。当前农村老龄化程度高、失能率高，城乡经济、人力、设施和文化等资源差距明显，基本矛盾是相对匮乏的养老资源与农村老年人不断增长、多样化需求之间的矛盾。其破解之道在于构建有效的资源动员机制，通过资源识别、网络联结、组织转化与需求匹配，将分散在家庭、邻里、村庄、政府、社会组织和市场中的潜在资源转化为农村老年人可获得、可负担、可持续的养老服务。他提出，需以社会网络为纽带将社会资源激活为社会资本，以政策促进、文化动员和利益驱动为可行路径，促进增收并优化养老金和公共服务政策，健全县乡村三级养老服务网络，重构孝文化，探索“孝的委托－代理”，并以合作收益保障家庭、邻里、机构等主体协同。他认为，农村养老服务应注重让有限资源精准回应农村老年人多样化、动态化需求，保障农村老年人体面、有尊严的老年生活。

（翟教授作养老服务学术论坛主旨发言）

养老服务学术论坛中，中国社会保障学会养老服务分会副主任委员、公共管理学院副院长翟绍果教授以“走向县域养老共同体的理念转型、运行机制与未来进路”为题进行了主旨发言。翟教授提出，县域养老共同体具有资源整合、全局统筹、供需适配、文化适应等优势，但农村养老服务的供给侧与需求侧面临“求无所应”“供非所求”的双向矛盾和失衡，厘清县域养老共同体的现实议题、发展方向、运行机制和实现路径是我国养老服务体系建设的关键问题。他提出，以县域健康养老共同体的区域统筹、服务融合、制度耦合与价值重构为导向，需进一步弘扬孝亲敬老传统，强化失能防护与医养结合，推动服务资源下沉，落实基本养老服务清单，建设县域智慧养老平台，以互助养老、健康养老服务、村社内生发展、县域统筹协同、供需匹配等机制的完善，构建面向乡村振兴与共同富裕的县域养老共同体，以满足不同层次老年人的多元需求，增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感，推进县域养老服务均衡可及。

中国养老服务业发展论坛迄今已举办十二届，累计超过5000人参加论坛。目前，该论坛已成为我国养老服务领域重要交流平台之一。本次参会进一步提升了我院在养老服务领域的影响力，为进一步深化学界学术交流作出了积极贡献。