2022年4月30日下午14:00，西北大学公共管理学院正学读书会2022年第9期在线上举行。西北大学公共管理学院2021级行政管理专业硕士研究生丁颖、孙培玲和2021级社会保障专业硕士研究生王瑞琰、郝淼婧、郅晓蓉、郭丹蓓进行了分享，公共管理学院博士研究生徐天舒担任评议人。
2021级社会保障专业研究生王瑞琰分享的书目是郑功成的《中国社会保障：制度变迁、评估与发展》，该书作为社会保障专业的入门书目，内容丰富，体系庞大。汇报从书籍简介、内容框架、长期护理保险制度的制度变迁、评估及发展、重要论点及启示四个部分展开，主要介绍了新中国成立以来的各类社会保障制度的历史变迁，阐述了对制度的客观评价和未来的发展建议。本书提出了一个制度的评估框架，从价值取向、制度适应性、有效性和可持续性来进行制度评估。为此，汇报第三部分利用本书的框架对我国长期护理保险制度进行了阐述。汇报最后，也提出了书中一些重要的论述及对我国社会保障制度建设的启示。
徐天舒博士指出，郑功成老师的这本书更像是涵盖丰富的社会保障教科书。在读者本书不仅要看到丰富的内容，更要看到本书中所包含的一些重要论点。比如我们在回顾历史的过程中要找到一个制度的基本遵循，要看到制度和当时历史条件的契合程度，同时利用历史经验、改造经验，对未来进行展望。同时，也提出了现代中国社会保障制度要思考的三个问题——风险问题、应急问题和保障问题和制度普遍性与特殊性在当前我国社会保障制度语境下的重要意义。
紧接着，2021级行政管理专业硕士研究生丁颖向与会人员分享了《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》这本书，汇报从背景介绍、作者简介、主要观点、案例应用四个方面展开，以美国国家森林服务局试点改革为例，着重分享了本书五大战略中的控制战略，对控制战略中社区授权进行了详细讲解，并结合2022年年初西安疫情中社区治理的现状，进行了总结和反思，从社区授权的角度提出了提升社区治理效能的建议。
随后，徐天舒博士对该同学的汇报分享做出了清晰的点评，首先对《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》这本书中“摒弃官僚制”进行了点评，奥斯本实际是对单中心的行政模式进行批判，而非完全摒弃官僚制。其次徐天舒博士提示读者需要去思考新公共管理运动对官僚制的批判是否到位。最后，徐博士指出，中国是一个长期追求理想官僚制体制的国家，又是一个官僚制尚未完全建立的国家。为我们更深层次理解这本书提供了新角度和新思路。
2021级行政管理专业研究生孙培玲分享的书目是戴维·奥斯本和特德·盖布勒合著的《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》，主要从背景介绍、内容简介、心得体会三个部分展开。首先，该书出版于20世纪90年代，为美国政府出现的职能扩张、机构臃肿、财政和信任危机等问题开出了“十种药方”，指出政府不应当成为一个庞大的元效率的机构，以及只要政府官员有事业和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务与设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。
徐天舒博士指出“企业家”精神是改革政府的重点，不管是企业家精神还是竞争性行政都需要回答三个问题，第一，改革政府要改变的是概念还是工具？第二，政府追求的到底是政治利益还是经济利益？第三，竞争性行政和“企业家”政府两者之间的关系到底是什么？徐天舒博士通过三个问题提出了理解该书的新的途径。
2021级社会保障专业研究生郝淼婧分享的书目是吴忠民教授的《社会公正论》。汇报从背景介绍、内容分析、思考感悟三方面展开，重点就公正问题的学理思索与现实问题的关注探讨进行介绍，包括公正的基本问题和公正思想的演变、公正的基本理念、基本规则以及社会分层中的公正规则、公正与社会政策、探究中国社会中的歧视问题与贫困问题等等，书籍将抽象的理论分析与实证性的专题结合在一起，具备广阔的理论视域与现实关怀。最后则根据自身对书籍的理解提出了一些思考和感悟。
徐天舒博士提出，可以通过横向比较来加深对社会公正的理解，与罗尔斯的正义论进行比较，吴忠民教授社会公正论的最大特点是具有鲜明的中国视角，强调了在某一社会现象上感知、思考公平正义的重要性。其次，从共同富裕的视角探讨吴忠民教授提出的“人人共享、普遍受益，人人具有尊严，人人享有平等、自由的发达公正社会”理念带给我们的启发。最后，鼓励大家成为兼具现实和抽象的当代研究生，建立批判性思维。
2021级社会保障专业研究生郅晓蓉分享的书目是阿瑟·塞西尔·庇古的《福利经济学》，主要从内容与观点梳理、社会保障思想、总结思考三个部分展开。首先，该书开创性的以穷人和富人两个视角展开这一门实证经济学的分析，以“国民所得”的变化为基准进行通篇分析，两个基本命题的方向归结于收入分配均等化。其次，以三个福利经济学的社会保障思想实践论述了该书的现实指导意义。最后，从公平理念、第三次分配、弱势群体三方面阐述了个人的思考。
徐天舒博士指出，这一著作从理论上承认了马歇尔的基数效应，构建了一种以公平为核心的福利体系，对人类社会的贡献巨大。同时，徐天舒博士从社会发展的价值、发展的成果分享、成果的享受主体三个角度评析了该书带来的启发。最后，鼓励大家带着发展的角度，结合阿玛蒂亚森的可行能力理论去思考该书中体现的公平与正义。
2021级社会保障专业研究生郭丹蓓分享的书目是《无政府、国家和乌托邦》，主要从作者简介、写作背景、主要内容、重要观点和总结思考五个部分展开。罗伯特·诺齐克，是20世纪杰出的哲学家和思想家。在罗尔斯《正义论》发表后仅三年，诺齐克就发表了与罗尔斯正义理论观点相左的《无政府、国家与乌托邦》。全书大致按书名的三个概念分成有紧密联系的三部分。第一部分探讨无政府状态；第二部分进一步探讨国家是否还应管更多的事情，而诺齐克的结论在此是否定的；第三部分则是要说明最弱意义国家能够得到合法性的证明。本次汇报的重点还包括诺齐克的持有正义理论和最低限度国家理论。在汇报的最后，总结了诺齐克相关理论给予我国的启示并反思了诺齐克相关理论的不足之处。
徐天舒博士先从个人权利的界限、程序正义的困境、自然主义的谬误三个方面评议了诺齐克的持有正义理论；然后从捍卫财产权、捍卫个人自由两个方面阐述了在中国语境下诺齐克的思想观点给予我们的启发；最后鼓励同学们深入思考慈善与保护弱势群体的重要性与实现路径。
