2022年10月16日下午我院举办了2022年第15期研究生读书会。此次读书会由2021级行政管理硕士研究生孙培玲、豆琳怡、贾博琇、乔续科、丁代代以及2021级应急管理硕士研究生李孟然主讲，公共管理学院2021级博士研究生张芳文担任评议人，部分研究生旁听了此次报告会。
（报告会开始）
2021级行政管理专业研究生孙培玲分享的书目是罗伯特D·帕特南的《使民主运转起来》，主要从作者简介、章节目录、内容分析、总结反思四个部分展开。1970年, 意大利开始进行地区试验，罗伯特D·帕特南通过对意大利进行长达25年的地区试验研究发现，如果一个地区具有较高水平的公共精神，改革将会从当地优越的社会环境中受益，从而有利于改革的推进；相反，如果一个地区的公共精神水平低下，那么无论改革方案是优是劣，都将寸步难行。最后，书中社会资本的提出对解决我国共享单车治理问题开拓了新思路。
张芳文博士指出《使民主运转起来》一书创造性地提出了经济发展并没有对公民公共精神水平的高低产生影响，相反，公共精神水平的高低却对经济发展水平起着预测作用的论点。在这一基础上，如何培育以及如何衡量公共精神是我们还需要深思的一个问题。
（会上）
2021级行政管理硕士研究生豆琳怡分享的书目是《国外公共行政理论精选》，作者为彭和平等。她从作者简介、著作背景与目的、逻辑思路与框架、主要内容与观点、读后感想与启发这五个方面进行了这次的读书分享。她选取了八篇经典的公共行政理论进行了分享，分别为《行政学研究》《政治与行政》《公共行政与公共利益》《官僚制结构与人格》《公共行政科学：三个问题》《“竭力对付”的科学》《行政分权与政治权利》《论公共行政学》。豆琳怡在最后分享了她的阅读感受与总结，她认为经典的意义在于它的持久价值和影响力。任何一门科学体系在自己的形成和发展过程中，也包括行政科学，都有一些可以称之为经典的著作，这些著作为本学科体系的建构提供了某些具有基础性和普遍性的原则和规律。学习这些经典的理论著作有助于把我国行政学的理论研究和行政改革具体实践的结合引向深入。
张芳文博士对豆琳怡分享的内容进行了详细的评价，他认为公共行政的政治行政二分法、官僚制、根据公共行政的根本方法与分支方法进行政策制定、关注分权领导以及关注公平等理论是一些非常有价值的理论。张芳文博士还提出从传统的公共行政理论、新公共管理中以及公共服务理论中去梳理它们之间的范式线索，可以更好地帮我们厘清公共行政理论的变化及发展规律。
（贾博琇做会上读书分享）
2021级行政管理专业硕士研究生贾博琇同学汇报的书目是奥斯本和盖布勒的《改革政府:企业家精神如何改革着公共部门》，她从作者简介、政治背景、本书简介、章节内容和总结思考五个方面进行分享。首先，指出了本书主要介绍了为改革美国政府而开出的十种“药方”，主要思路就是用企业家精神来克服官僚主义。其次，通过“药方”内容+案例分析+塑造方法的方式对每种药方的具体内容进行了介绍。最后，提出了阅读本书的思考，认为我们要从美国政府的经验中借鉴有益的东西，学会用全新的眼光看待政府和政府的角色以及政府职能的实现。
张芳文博士首先指出该同学的分享采用了“提出问题—案例佐证”的方式，脉络十分清晰。其次，他提出可以以本书为基础，进一步思考如何将企业家精神嵌入现代社会的治理中，以便为未来的研究提供一定的方向和思路。
（会上读书分享）
2021级行政管理专业硕士研究生乔续科汇报的书籍为《行政伦理学：实现行政责任的途径》，在对本书写作的背景进行阐释的基础之上，乔续科将本书内容分别从行政人员伦理学、行政组织伦理学以及方案设计三个层面对认识伦理决策、行政责任、责任冲突、负责任行政行为、伦理自主性和负责任的行政模式等方面核心内容进行逐项解读。最后也提出本书对于个人专业研究的意义和对服务型政府改革的实践价值。
张芳文博士从行政伦理问题的思考、现代性和后现代性的特征差异几方面对乔续科的汇报进行了点评，他认为乔续科同学对《行政伦理学》一书进行拆解和重构框架，分析思路较为清晰，内容充实，他也收获颇多。同时，张博士也针对本书中提及的外部控制和内部控制进行解读，认为内部控制主要是研究公共管理中个人心里机制的建设。最后，张博士也提出了两个问题以供思考：第一，公共管理产生价值冲突后的心理机制是什么样的，是损公肥私还是公正合理？第二，如何塑造公共管理者的价值观和意识？
（李孟然同学分享）
2021级应急管理硕士研究生李孟然分享的书目是乌尔里希·贝克的《风险社会》，他从作者背景、核心思想和经验借鉴三个层面展开。首先，他围绕连续性和断裂性的相互交错进行分享，指出作者以财富生产和风险生产为例提出的论点是：在工业社会，财富生产的逻辑支配风险生产的逻辑，而在工业社会则发生了倒转。其次，围绕风险社会当中的个体化命题，认为在发达现代性中，风险和不安脱离并重塑了工业社会的内在社会结构，以及根植于其中的对于生活样式的基本确定性。这些内在结构包括社会阶级、家庭模式、性别地位、婚姻、亲子关系、职业等。最后，围绕科学和政治的主题，认为科学技术的发展在内外关系方面发生了断裂，由于风险社会的自反性，奉行怀疑主义的科学也受到了怀疑主义的影响，对科学的求助在日益普及的同时也丧失了其神秘性。
张芳文博士对其分享的内容进行了详细的评价，他指出2019年末的那场新冠疫情的爆发和03年的非典有着异曲同工之妙，这些危机的爆发无一不在提醒我们：我们处在一个风险社会。我们迫切地需要培养成熟的风险心理、培育健康的风险意识、形成科学的风险认知水平与增强抵抗风险的能力，这也是我们能有效应对“下一次风险”的重要保障。
（丁代代分享书目）
2021级行政管理专业硕士研究生丁代代分享的书目是B •盖伊•彼得斯的《政府未来的治理模式》。汇报主要从作者简介、书本简介、主要内容分析及总结四个方面展开。介绍了本书中彼得斯所提出的四种政府治理模式，并对市场式政府、参与式国家、弹性化政府与解制型政府在理念、结构、管理、政策制定及公共利益方面做了清晰的对比。最后，总结性地指出这四种政府治理模式不完全兼容、也不完全矛盾，可单独进行、也可结合进行。
张芳文博士对于该同学的汇报也做了以下点评：首先，汇报者具有清晰的对比分析思路，能够将全书的四种治理模式进行整体梳理。其次，指出本次的分享书目是行政改革的一部经典著作，作者在书中所倡导的四种政府治理模式是在传统政府治理模式的批判与反思的基础上总结而来的。最后，张博士还指出如果能将这四种政府治理模式与某一理论相结合以应对现行的政府问题并提出解决策略将会更有意义。
在读书会的最后，张芳文博士向同学们提出如下期许。首先，是要多读书。在读书前不必作过多预设，在读书后不必强求“总是正确的结论”，在人文社科的多数领域中，不存在“绝对的真理”。此外，张芳文博士鼓励在同学们怀抱一定困惑时，能够主动入门和深入研究一个问题，而非被动接受答案。要如何入门研究呢？第一步，确定具有研究价值的问题，也或者说“真命题”；第二步，了解对所要研究的问题领域，了解该领域中已有的杰出研究，去与这些研究对话；第三步，搜集、寻找文献、资料，以形成或检验已有的观点。最优质的文献与资料一般都为已有的杰出研究所参考、引用，因而可以根据已有的研究，为自己列出一份“书单”。
此次正学读书会，促进了学术思想的碰撞与交流，有助于激发同学们的创新和主动探索思维，在学院营造了浓厚的读书和学术交流氛围。
