2024年10月12日，我院在西学楼北1308举办了2024年第16期正学读书会。西北大学公共管理学院2023级行政管理专业硕士研究生徐龙瀛、2023级行政管理专业硕士研究生黎冬晨、2023级行政管理专业硕士研究生吴若洁、2023级行政管理专业硕士研究生孟英婷、2023级行政管理专业硕士研究生宋瑞杰、2023级行政管理专业硕士研究生王君、2023级行政管理专业硕士研究生杨晓柳、2024级行政管理专业硕士研究生陈家卓、2023级社会保障专业硕士研究生王苗苗和2023级行政管理专业硕士研究生王思齐分别作为主讲人进行读书汇报，公共管理学院2024级博士研究生朱哲茹担任评议人，部分研究生旁听了此次报告会。
2023级行政管理专业硕士研究生徐龙瀛分享
2023级行政管理专业硕士研究生徐龙瀛就费孝通先生的经典著作《乡土中国》进行了读书分享，她将《乡土中国》的内容划分为乡土社会的基础特征、社会结构与人际关系、社会秩序与治理以及社会变迁与适应四个部分。同时，她还详细解读了乡土社会的乡土本色、文字下乡等关键概念，以及差序格局、家族制度、男女有别等社会结构与人际关系的特征，深入剖析了礼治秩序、无讼观念、无为政治和长老统治等社会秩序与治理的方面，展现了乡土社会的独特性和复杂性。在分享的过程中，徐龙瀛同学不仅准确传达了书中的内容，还结合自身的思考和见解，对书中的观点进行了深入的解读和阐述。她认为，在当今社会快速变迁的背景下，如何理解和传承乡土社会的优秀传统，如何平衡传统与现代的关系，是我们需要面对的重要课题。
朱哲茹博士对徐龙瀛同学的读书分享内容进行点评。首先，她肯定了徐龙瀛同学汇报内容的全面性以及PPT制作的贴合性，并认为徐龙瀛同学通过划分部分对书中不同章节进行介绍的思路清晰。其次，朱哲茹博士提出疑问，“如何将不同章节归类为上述四个部分的？”“这本书给你最大的启示和思考是什么？”进而鼓励大家多读书、多思考，不断提升自己的综合素质和学术能力。
（2023级行政管理专业硕士研究生徐龙瀛分享）
2023级行政管理专业硕士生黎冬晨分享
2023级行政管理专业硕士生黎冬晨分享书籍是费孝通的《乡土中国》，她从作者简介，作品简介、鉴赏作品以及个人感悟等四个部分展开。她首先介绍了费孝通先生是中国社会学和人类学的奠基人之一，一生的研究都致力于为农村、农民的发展谋出路，展现了其深厚的济世救民情怀。其次，她介绍了书籍的创作背景以及学术地位，节选了“乡土本色”、“差序格局”及“家族”等章节，通过中外、今夕的对比，引发了对乡土社会中的不流动性和熟人社会等特点以及现代社会农村人口流失与发展落后现状的思考，随后探讨了西洋的团体格局与中国差序格局的区别以及中国人家族观念的具体特点。最后她总结指出乡土社会并非是封建迷信的、土里土气的，而是承载着深厚的历史底蕴与合理性。我们在传统中发展、更新，却始终安土重迁，深爱着这片土地。
朱哲茹博士进行点评。首先博士对黎冬晨同学汇报中将乡土社会特点与现实情况相结合的深度与广度予以肯定，指出了在团体格局和差序格局中所使用的权利与权力的区别与规范，并且探讨了西洋中小家庭和中国小家族之间在数量和结构上的划分和不同。
（2023级行政管理专业硕士生黎冬晨分享）
2023级行政管理专业硕士研究生吴若洁分享
2023级行政管理专业硕士研究生吴若洁分享的书目是《数字政府2.0》。她以作者介绍、内容简介、主要观点提炼、启示与不足四个方面来分享这本书，介绍了《数字政府2.0》的创立背景和历史机遇。吴若洁同学认为数字政府2.0和政务信息化之间并不是简单的技术升级所带来的版本更新，而是内核理念的更迭所引发的形态改变，其差别主要是体现在网络化、平台化、数据化、智能化、生态化五个方面。其次，她提炼总结了这本书的几个观点：数字化驱动政府转型、以人为本的数字政务、数据驱动决策、技术创新和体制改革相结合。最后，她提出了个人的思考与见解，她认为在数字政府建设过程中应当关注基层政府的技术难关以及地方政府之间的差异，应当重视公众的参与和监督，同时应当加强数据安全与隐私保护。
朱哲茹博士对吴若洁同学的汇报内容作出点评。她认为政府数字化转型是大势所趋，并对于《数字政府2.0》的出版机遇和数字政府未来发展趋势和吴若洁同学做出了相关讨论，朱哲茹博士建议可以针对这本书创作背景进一步发掘其中推动政府数字化转型的因素。朱哲茹博士也对于这本书中的观点提出了自己的看法，比如数字政府的建设历程大致可以分为信息化、数据化和智能化三个阶段，目前数字政府建设正在迈入一个以数据化和数据创新为标志的崭新时代，称其为数字政府2.0。
（2023级行政管理专业硕士研究生吴若洁分享）
2023级行政管理专业硕士研究生孟英婷分享
2023级行政管理专业硕士研究生孟英婷分享的书籍是杨华的《县乡中国：县域治理现代化》。她从书籍介绍、作者简介、内容梗概以及总结思考四个方面来进行汇报。首先，她简要介绍了《县乡中国：县域治理现代化》这本书，指出其聚焦于中国县域治理的现代化进程，深入剖析了县域治理的复杂性和挑战。接着，她介绍了作者杨华，强调了其在农村研究领域的深厚造诣和广泛影响力，以及杨华教授深入实地调研做研究的精神。在内容梗概部分，她以思维导图的形式呈现了各章节关于县域治理体系现代化的内容。同时，她还列举了书中的一些案例以便深入理解关于县域治理现代化的各个方面，包括条块体制的支配方式，县乡关系的转变、基层治理的创新机制等。最后，在总结感悟部分，她结合本专业研究视角，提出了关于“县域治理的双重价值追求”、“条块关系的动态平衡”、“治理机制的创新与实践”等方面的思考。
朱哲茹博士对其汇报内容做出点评，首先，她认为以思维导图形式展示章节内容条理清晰，但在汇报展示中要考虑详略得当。其次，朱博士就书中县乡党政关系的实践形态、条块体制中的支配关系等内容展开提问与探讨。最后，朱哲茹博士建议可以围绕县域基层治理开展相关研究。
（2023级行政管理专业硕士研究生孟英婷分享）
2023级行政管理专业硕士研究生宋瑞杰分享
2023级行政管理专业硕士研究生宋瑞杰分享的书籍是杨华的《县乡中国：县域治理现代化》，她针对本书的第二篇从基层党建如何避免形式主义、基层治理中的防“二次事件”、县级执法权的下沉、非中心工作的有效治理四个部分展开，通过生动的案例向在座的同学们展示了县域治理的复杂性和挑战性。第一部分总结了基层党建形式主义的表现，分析不同党建主体领导下的形式主义差异，提出提升治理能力的四条途径；第二部分从三个方面区分了一次事故和二次事件，结合实际引出基层安全管理成功奥妙；第三部分通过案例引出县级执法权下沉的紧迫性和必要性，比较传统的扩权强镇和新型的“街乡吹哨，部门报道”；第四部分着重分析了一般综合性政策的推动逻辑。
朱哲茹博士对宋瑞杰同学的汇报内容做出点评。一方面，她与汇报同学探讨了汇报章节选择的原因，建议在PPT和汇报中说明读书前后对“二次事件”的理解是如何转变的。另一方面，她与汇报同学探讨了非中心工作的界定与发展过程。
（2023级行政管理专业硕士研究生宋瑞杰分享）
2023级行政管理专业硕士研究生王君分享
2023级行政管理专业硕士研究生王君汇报了杨华的《县乡中国：县域治理现代化》的第三篇，她以一个时代之问为开篇，即国家（省市）大一统的政策、体制、制度如何与复杂多样的基层治理生态实现有效对接，发挥中央（省市）与地方（基层）两个积极性，这也是国家治理体系和治理能力现代化的突破口。她着重介绍了第三篇的前四章，从基层治理的自主空间、自主性激励、政策沟通与政策谈判空间、领导出面以及多层级视频会议五个部分，阐明了基层治理行为选择的基本逻辑以及应对和利用这种行为以实现基层有效治理的对策。对于第四篇的后四章，做了简要概括，明晰了层层加码、形式主义等概念，丰富的内容使大家理解起来更容易。最后，她总结到县域治理现代化仍然是我们老生常谈的放和管的问题，寻找基层自主操作空间和基层监督和管理之间的平衡，是解决好中央与基层有效对接问题，发挥央地两个积极性关键点，如何解决一管就死，一放就乱是国家行政和治理永恒的话题。
朱哲茹博士对其汇报内容做出点评，她首先对王君同学汇报内容的充分性、清晰性进行了肯定。紧接着，她分享了自己对本书的理解，她说到基层治理问题是现阶段我国的工作重点，也是公共管理领域不断深入探讨的热门话题，今天通过同学的分享也对基层治理这个议题有了一定的了解。她认为本书从基层领导干部工作的行为逻辑与基层治理实际面临的情境出发，提出了基层治理现代化的方向性指引和对策研究，有值得借鉴之处。同时，她也建议同学能够在读书的过程中形成自己的思考，对书中的内容进行更深入的了解，这是值得训练的学习方法和科研方法，对于日后学习有很大的帮助。
（2023级行政管理专业硕士研究生王君分享）
2023级行政管理专业硕士研究生杨晓柳分享
2023级行政管理专业硕士研究生杨晓柳分享的书目是杨华的《县乡中国：县域治理现代化》，她着重分享了本书的第四篇：基层干部的激励与发展，并围绕为什么基层干部的激励机制需要改革和完善、乡镇干部为何会出现“忙闲不均”的现象、怎么用好干部人事权、怎么配备中层激励事业编、怎么关心培养年轻干部五个问题对本篇的内容进行了详细梳理。最后，她分享了自己的读书感悟，她认为本书是一本展现县乡政治生态的写实白描书，这本书深描了中国政治实际运行，对县官如何治县、县乡政府是如何运作的等问题都做出了抽丝剥茧、入木三分的剖析，且本书非常直白、中间穿插多个案例，通俗易懂。
朱哲茹博士对汇报内容做出了点评。首先肯定了杨晓柳同学汇报内容的充实与逻辑。其次，她指出《县乡中国》这本书中提及的县域治理中的问题，深刻反映了基层政府是如何运作的、国家的各项政策如何在县域社会落地，通过这本书可以很好的理解县域治理现代化，对基层的现状及问题有更实际、更深层次的理解。最后，她提出了一些建议，即在分享读书体会时，可以从不同角度理解和诠释中心思想，要注意对相关概念的理解。
（2023级行政管理专业硕士研究生杨晓柳分享）
2024级行政管理专业硕士研究生陈家卓分享
2024级行政管理专业硕士研究生陈家卓分享的书籍是杨华的《县乡中国：县域治理现代化》。他从博弈的视角出发，分析了书中有关县域治理现代化进程与挑战的内容。通过对书中内容的剖析，他总结了书中各部分的主要内容，通过对内容的解读，归纳出县乡之间存在的博弈关系，这种博弈体现在政策制定与执行、资源配置与利用、权力分配与监督等多个方面。在县乡关系中，信息不对称、利益博弈以及合作与竞争是普遍存在的现象。乡镇政府在面对上级政府的考核与动员时，往往采取形式主义的方式应对，以节省人财物等资源并规避责任。而上级政府则通过模糊性较小的政策和刚性考核来规制乡镇政府的政策执行，以确保政策目标的实现。面向未来，解决权责匹配问题是推动县域治理现代化的关键，这需要从资源整合和机制创新两方面入手；而“人”是基层治理中的核心，对不同类型工作人员采取不同的培养和激励方式，有助于形成良好的县域治理人事结构；在县乡关系上，加强上下级政府沟通，促进府际间合作，能够实现共同解决政策执行过程中遇到的问题。
朱哲茹博士对汇报内容做出点评。她指出，能够运用一些方法去分析，这是值得肯定的。从博弈的视角进行分析，对这本书的内容进行再解读，加入了自己的理解，得到了对县乡关系的一种认识。值得讨论的是在基层情景中，形式主义究竟是增加了工作负担还是减少了工作负担。
（2024级行政管理专业硕士研究生陈家卓分享）
2023级社会保障专业硕士研究生王苗苗分享
2023级社会保障专业硕士研究生王苗苗分享的书目是杨华的《县乡中国：县域治理现代化》，她从作者简介、内容概述和读后思考三个部分对这本书进行了汇报。首先，她简要介绍了杨华教授的基本情况及取得的学术成就。其次，她对该书的内容进行了导读，对全书的四个部分即县域治理体系、县域治理能力、县域治理自主空间、基层干部的发展和激励进行介绍，并指出四个部分相辅相成，共同构成了县域治理现代化的完整框架。再次，她总结了该书的特点是接地气、通人情，这种贴近实际、贴近群众的写作风格，使得该书不仅适合学术研究者阅读，也适合广大基层干部和关心县乡治理的社会各界人士阅读。最后，她分享了自己的读书感悟，认为杨华教授在书中深入浅出地分析了县乡治理的底层逻辑和政府的实际运行方式，使得读者能够轻松理解并深入思考。
朱哲茹博士对汇报内容做出点评。她指出王苗苗同学的汇报逻辑清晰、条理分明，并且能够在介绍书籍的同时融入自己的思考和见解。同时，朱哲茹博士认为治理和管理虽然有一定的联系，但在理念、方法和目标上存在着显著的差异，希望王苗苗可以多思考一下治理和管理关系的问题。
（2023级社会保障专业硕士研究生王苗苗分享）
2023级行政管理专业硕士研究生王思齐分享
2023级行政管理专业硕士研究生王思齐在本次正学读书会从作者简介、写作背景、逻辑思路和观点内容四个部分分享伯特兰·罗素所著的《权力论》一书。首先，针对作者的童年经历和人生关键进行分析，提出罗素写出本书的三个原因：出身权贵却幼年失孤、敢于质疑权威和公理、身处乱世却坚定信念。其次，王思齐对百年前罗素访华和二战前夕进行介绍，使同学们了解《权力论》这两方面写作背景。再次，她介绍了该书的逻辑思路，将全书分为三个部分：一，分析权力产生的基础并思考为什么人们要追求权力；二，分析权力的表现形式并阐述权力的现实基础和构成；三，分析权力与社会环境、伦理道德以及个人的关系并探讨了对权力节制的可能途径。最后，思齐同学从权力起源、核心观点、权力表现形式和节制权力方式等内容进行具体阐述，总结到：罗素在本书从人性和心理出发，指出社会发展和进步的主要动力来自于对权力的追逐，整个世界史就是一小群人或者一些社会组织不断摄取权力，然后用权力不断支配世界上其他人的历史。而对个人来说，要辩证地看待权力，不需将它视为洪水猛兽，社会是需要向往权力的人的，但也需要控制自己的欲望，切忌自己被欲望所控制。
朱哲茹博士针对本次分享做出点评，在汇报ppt制作、逻辑思路总结、内容自我理解等方面提出表扬，同时也给出了一些问题，如：分析传统经济学家、社会学家与罗素《权力论》核心观点的区别，也针对王思齐同学的回答做出了补充，并鼓励多阅读专业书籍，同时进行对比性的、多层次的、富有深度的思考和总结，将其运用到自己的学术研究中。
（2023级行政管理专业硕士研究生王思齐分享）
在读书会的最后，朱哲茹博士对整场汇报进行了总结。她首先肯定了大家的求知热情和探索精神，不仅对书籍中的内容进行了提炼和概括，还能够根据自己的理解进行进一步的思考并有所感悟。同学们的分享也让朱哲茹博士收获良多，她希望同学们在阅读时要具有问题意识，可以尝试运用更多的方法和视角，结合自己专业所学，将阅读内容应用到自己的研究中去。
至此，此次报告会在几位硕士研究生同学的分享和朱哲茹博士的点评中顺利结束。通过此次读书会不仅能够扩展同学们的科学知识、激发创新思维、营造良好的学术氛围，更能够促进不同专业间的学术碰撞与交流，提升同学们的学术思维水平。
（第16期正学读书会海报）
