为深入贯彻习近平生态文明思想,服务国家重大区域战略与生态安全屏障建设,2025年8月12日至24日,由西北大学公共管理学院司林波教授带队的流域治理研究团队一行,赴西藏自治区开展《雅鲁藏布江流域生态补偿模式创新与政策优化研究》专题调研。团队在拉萨、日喀则、山南、林芝四地市,通过多场座谈与实地考察,系统调研了雅鲁藏布江流域生态保护与补偿机制建设情况。
首先,团队在拉萨期间先后与西藏自治区生态环境厅、林业和草原局,以及拉萨市生态环境局、林业和草原局进行座谈交流。座谈会由各部门主要负责同志主持,相关处室业务骨干参加,围绕雅江流域生态保护的整体规划、现有生态补偿政策实施情况、生态监测数据、生态修复成效以及地方在推进生态补偿机制中遇到的难点问题进行了深入交流,并在雅江支流拉萨河开展了实地调研,全面了解了西藏自治区及拉萨市在雅鲁藏布江流域生态环境保护、生态补偿政策探索、实践成效、现存问题以及未来规划方面的总体情况,为后续沿江实地调研奠定了坚实的政策与理论基础。

团队在西藏自治区生态环境厅开展座谈

团队在西藏自治区林业和草原局开展座谈

团队在拉萨市雅江支流拉萨河进行实地调研
随后,团队沿雅鲁藏布江干流顺流而下,先后赴日喀则、山南、林芝等地开展实地调研和座谈交流,重点考察生态补偿标准制定、跨区域协调机制、农牧民参与激励等议题。在日喀则市,团队与市生态环境局、林草局、自然保护区管理局和水利局进行座谈,重点了解雅江中上游地区在水源涵养、水土保持、沙化治理等方面的生态保护措施及其补偿需求,并赴年楚河等雅江支流以及拉孜县等中上游典型区域开展了现场调研,考察了年楚河生态保护落实情况,直观感受了城市发展与流域保护之间协调关系。

团队在日咯则市生态环境局进行座谈交流

团队在日咯则市水利局进行座谈交流

团队在日喀则市林业和草原局、自然保护区管理局进行座谈交流

团队在日喀则市雅江支流年楚河进行实地调研

团队在日喀则市拉孜县(雅江中下游地区)进行实地调研
在山南市,团队与市生态环境局、林业和草原局、自然保护区管理局进行座谈交流,就生态敏感区保护、沙化治理、生态效益价值实现等议题进行了探讨,并专程赴泽当雅江大桥段,实地考察了雅鲁藏布江干流雅砻河的河道形态、水质状况及沿岸生态保护措施落实情况和补偿政策落地效果。

团队在山南市林业和草原局、自然保护区管理局进行座谈交流

团队在山南市生态环境局进行座谈交流

团队在山南市泽当雅江大桥附近(雅江中下流)进行实地调研
在林芝市,团队与市生态环境局、林业和草原局、自然保护区管理局和水利局进行系列座谈,聚焦雅江下游水资源开发利用与生态保护之间的平衡关系,以及基于水资源量的补偿机制探索。随后团队深入尼洋河与雅鲁藏布江两江交汇处、雅鲁藏布大峡谷等重要生态节点,考察生态保护现状和补偿政策在复杂地理环境中的实施挑战,深刻体会了该区域极高的生态价值与保护重要性。

团队在林芝市林业和草原局、自然保护区管理局座谈交流

团队在林芝市生态环境局座谈交流

团队在林芝市水利局座谈交流

团队在林芝市雅江支流洋河、两江交汇处进行实地调研

团队在林芝市雅江大峡谷进行实地调研
雅鲁藏布江是西藏的母亲河,也是重要的国家生态安全屏障。建立健全雅江流域生态补偿机制,对于协调流域上下游发展与保护关系、保障国家生态安全、促进区域协调发展、筑牢中华民族共同体意识具有重大意义。通过为期十余天的系统调研和实地勘察,团队不仅与西藏自治区各级相关部门建立了良好的沟通机制,系统收集了雅鲁藏布江流域上下游不同区段的一手资料和数据,深切感受到了西藏自治区各级部门对雅江生态保护的高度重视和取得的显著成效,同时也听到了基层对于完善生态补偿政策、强化科技支撑、促进绿色发展的迫切呼声。下一步,团队将对调研资料进行系统梳理和深度分析,最终形成高质量的专题调研报告,提交自治区相关部门,旨在为雅鲁藏布江流域乃至全国大江大河的生态补偿机制创新与政策完善贡献学术智慧与实践方案。