2025年11月4日，我院线上举办了2025年第23期正学读书会。西北大学公共管理学院2024级行政管理专业硕士研究生杨安诺、刘新宇、陈怡诺，2024级信息资源管理专业硕士研究生杨不为、李雨霏，2024级图书情报与档案管理专业硕士研究生刘苗，2024级社会保障专业硕士研究生赵焕理分别作为主讲人进行读书汇报，公共管理学院2025级博士研究生李想担任评议人，部分研究生旁听了此次报告会。
2024级行政管理专业硕士研究生杨安诺分享了周雪光教授的经典著作《中国国家治理的制度逻辑》。她从组织学视角切入，围绕“一统体制与有效治理”这一核心命题，系统剖析了中国国家治理中中央与地方关系的制度安排及政策执行的内在逻辑。杨安诺首先借助韦伯的官僚制理论，指出中国官僚体制在“卡理斯玛权威”与严密组织制度的共同作用下，形塑了国家治理的基本框架与内在张力。随后，她引入“控制权”理论分析框架，将政府内部权力划分为“目标设定权”“检查验收权”与“激励分配权”三个维度，进一步阐释了中国政府以“行政发包”为特征的治理模式及其背后的常规型治理机制。此外，结合“环保督察”“专项治理”等现实案例，她指出“运动型治理机制”作为一种应对常规治理失灵的纠偏机制，在实践中发挥着缓解一统体制与有效治理之间张力的重要作用。而在政府行为逻辑方面，杨安诺进一步强调，“基层政府共谋”“拼凑应对”等现象不应被简单归因为政策执行中的偏差，而应理解为基层官员在强激励与高度不确定环境中所形成的“适应性策略”。这些行为的背后，折射的正是国家一统体制与地方有效治理之间深层的结构性矛盾。
李想博士对本次分享给予高度评价，并从现实维度进行了延伸探讨。他以1994年分税制改革为例，指出财政权上收与事权未相应缩减之间的矛盾，如何促使地方政府逐步转向“土地财政”，深刻反映出“一统体制”与“有效治理”之间的内在张力。此外，他借助中央环保督察的实践，分析了“运动型治理”在弥补科层制常态监管不足方面的积极作用，同时也指出其局限性——例如督察结束后部分地区出现的污染反弹现象，进而强调推动运动式治理向常态化、长效化机制转型的迫切性。
（杨安诺同学作分享）
2024级信息资源管理专业硕士研究生杨不为分享的书籍是阿莱特·法尔热的《档案之魅》。他指出本书是作者作为历史学家，在研究18世纪法国历史过程中，查阅历史司法档案所产生的心得与感悟，本书提供了跨学科的档案内涵思考。他将作者的观点总结成三个方面。一是档案有两种身份，在过去，档案是管理工具，相关部门利用司法档案对治安工作做出参考与部署，在现在，档案是历史的证人，研究者能够通过档案了解过去发生的事情；二是档案记录“真实的混乱”，其原始记录性所反映的是彼时相关人员最真实的反应；三是档案的不完整性蕴含价值，历史档案中存在的不完整问题，反而会在其他方面带来价值。通过对本书的阅读，他提出了两个启示。一是对档案认识的启示，认为档案本身的信息密度是被低估的，除档案本身记录的信息之外，档案还可能包含有其他额外的信息和价值；二是对档案服务的启示，认为档案人员应当主动与档案产生者与使用者交流沟通，充分了解档案在当代的现实价值，从而更好地为档案用户提供服务。
李想博士对杨不为的汇报进行了点评。他认为本次分享为理解档案带来了启发，档案所记载的信息不一定准确，而一定原始，档案的不完美本身就会记录信息，所承载的不仅是信息本身，也包含人文价值，这种认识值得人们注意。
（杨不为同学作分享）
2024级信息资源管理硕士研究生李雨霏分享的书目是希尔克·施万特所著的《人文领域的数字方法：挑战、理念、视角》。她从书籍介绍、书籍内容概述和个人感悟与思考三方面展开分享。首先，她简要介绍该书作者希尔克·施万特，并对书籍的研究背景、研究框架等主要内容进行概述。其后，她使用思维导图对书籍的结构框架进行清晰展现，该书主要以“提出问题-梳理现状-案例分析”为思路进行内容组织，作者首先对数字技术应用背景下人文学科的变化进行梳理，引出数字人文概念，并对其特征与项目管理中遇到的挑战进行归纳，其后聚焦数字人文项目具体实施环节，讨论人文学科研究方法的转变，接下来以不同数字人文项目为案例进行项目成果与经验的总结。最后，她从数字技术中立性和数字人文合作性两个方面展开自己的阅读体悟。她认为本书从认知与行动两个层面解答了“在数字技术的冲击下如何保持技术与人文之间的平衡”这一问题，同时认为应关注到学术研究、项目开展中失败结果的分析与经验总结，对研究使用的工具与方法保持批判思考；此外，应以包容为基础进行跨学科交流，开展切实的深层次合作。
李想博士对其汇报内容进行了评价。他指出运用数字技术手段进行研究难以避免偏误的出现，使用传统方法进行文本关键词分析存在较大的偏误，文本情感分析的主观性影响研究结果。此外，他认为应持续更新研究使用的方法与工具，结合人工智能、大语言模型等技术寻求真理。
（李雨霏同学作分享）
2024级行政管理专业硕士研究生刘新宇以精读《行政学之研究》进行分享，用镀金时代“政党分赃”数据引出威尔逊“政治—行政二分”的破与立，并对接中国“放管服”“健康码”等案例，提出“效率+回应性”双轮驱动与“用户共评”第三波评估，呼吁打造“带防火墙的盗火者”式公务员队伍。评议人博士生李想首先肯定威尔逊为行政学颁发“身份证”的奠基意义，但提醒二分法在“党政结合”语境下需再审视：他以近三年国家社科立项数据佐证，指出命中率高的课题均把“政治变量”内生化，建议将跨国比较最终“沉降”到党委决策—政府执行—人大监督的中国循环，并引入大数据与伦理学交叉视角。双方就“公平与效率平衡”达成共识，李想博士则从学科发展角度肯定了威尔逊理论的奠基意义，但讨论中透露出对政治行政二分法现实可行性的保留态度。双方都认同需要平衡效率与公平，反映出对西方理论本土化应用的共同认知。刘新宇提议通过跨国或跨部门比较研究法提炼方法论启示，显示出对研究框架国际视野的重视。
李想博士强调中国课题申报需紧扣党政结合的实际，点明本土研究中政治因素的不可分割性，并建议交叉学科融合。双方对话从理论框架转向本土化落地，李想博士的补充强化了政治与行政的联动逻辑，而刘新宇的积极回应表明对学长经验的认可。刘新宇回应将吸收学长意见，在后续研究中增设“党政合署”情景模拟模块。
（刘新宇同学作分享）
2024级图书情报与档案管理专业硕士研究生刘苗分享了由“大数据时代预言家”维克托·迈尔-舍恩伯格与肯尼思·库克耶联合撰写的《大数据时代：生活、工作与思维的大变革》。该书作为大数据系统研究的先河之作，为后续相关研究奠定了基础概念与分析框架。刘苗未局限于技术层面解读，以清晰脉络聚焦大数据带来的核心变革。开篇厘清了大数据的本质内涵。随后，围绕思维层面、商业层面、生活层面三大变革展开系统解读，既警示了隐私暴露、过度预测、迷信数据三大风险，也提出了用数据说话、用数据管理、用数据创新的实践路径。
李想博士对分享的逻辑框架与内容深度给予肯定。他着重强调书中“相关而非因果”的观点，并结合学术研究实际，指出定量研究中常出现被审稿人误判为相关分析而非因果推断的问题，直指当前学术评审中的常见争议点。同时，李想提示，大数据研究需深入理解概念本质，应超越表面现象、挖掘核心逻辑。最后结合服务型政府建设、数字化转型等现实议题延伸解读，进一步拓展了分享的思想边界，为在场同学带来多元启发。
（刘苗同学作分享）
2024级行政管理专业硕士研究生陈怡诺分享的书籍是武汉大学杨华教授的《县乡中国：县域治理现代化》，她从作品简介、主要内容、案例分析以及思考感悟四个部分展开阐述。首先，她简要介绍了作者的基本情况和学术成就，并指出《县乡中国：县域治理现代化》一书深描了中国政治的实际运行，是一本展现县乡政治生态的写实白描书。其次，她对该书的内容框架进行了整体梳理，从县域治理的内部视角出发，对县域治理体系、县域治理能力、县域治理的自主空间、基层干部的激励与发展，做出分析呈现。同时，她选择书中多次提到的“基层治理机制创新：片线结合制度”这一案例展开详细介绍，通过对“片线结合”的基本情况、运行机理、功能和启示进行了详细解读，从中认识到“片线结合”是乡镇治理机制创新的典型。该制度通过双向选择和打破编岗设置，将不同能力、性格、偏好、社会关系的工作人员与不同类型的治理事务进行匹配，充分调动并合理配置体制资源，从而推动体制资源与治理事务精准有效对接，为当前基层政府有效治理提供了重要的借鉴经验。最后，在思考感悟部分，她认为《县乡中国：县域治理现代化》这本书不仅为我们提供了深入了解县乡治理的窗口，也为我们反思基层治理中的实际问题与矛盾拓宽了一定思路。
李想博士对陈怡诺同学的汇报内容做出点评。首先，他对陈怡诺同学关于“片线结合”案例的剖析给予充分地肯定，认为在汇报中能够通过具体案例分析聚焦到当前基层治理的现实挑战与学术价值。同时，他进一步提出了前瞻性的建议：在数字赋能与基层治理的背景下，逐步聚焦数字技术在基层治理实际应用中的落差问题，通过丰富的实地案例进行深入剖析，为自己的研究课题提供思路与方向。
（陈怡诺同学作分享）
2024级社会保障专业硕士研究生赵焕理同学以《浮出历史地表》为核心展开分享。他紧扣书中核心观点，按清晰的逻辑条理梳理女性觉醒的理论脉络，着重强调女性觉醒并非局限于单一阶段的突破性事件，而是需要在意识层面持续升级、在实践层面长期探索的动态过程；同时明确指出，历史书写作为承载女性经验与价值的重要载体，始终肩负着连接个体具体经历与女性群体集体记忆的关键作用。在分享过程中，赵焕理同学结合书中经典论述与当代女性发展相关内容辅助解读，将抽象的理论观点转化为更易理解的表述，使理论与现实的连接更加直观。
李想博士对此次分享进行点评。他认为打破男性中心叙事的视角为重新审视女性历史的发展脉络、挖掘女性在历史中的重要价值贡献了创新思路；同时进一步提出，在解读女性历史的过程中，应当更加突出女性在历史进程中所扮演的主动角色，而非仅仅将女性定位为“被叙述者”，这一补充观点既深化了书籍分享的主题内涵，也为在场同学提供了新的思考方向，帮助大家从更多维度理解女性历史的意义。
（赵焕理同学作分享）
在读书会尾声，李想博士对同学们的分享内容与求知热情给予了高度评价，并向大家提出几点期望。
他希望同学们持续保持学习的热情，逐步养成良好阅读习惯，在研读文献或学术著作时积极交流、相互分享。同时，鼓励大家多走出去观察、多参与实践，回归现实情境，不断锻炼和提升学术能力。此外，他也希望大家具备问题意识，主动思考、勇于思辨，不局限于接受书中观点，而应结合已有知识进行演绎与归纳分析，从而拓展思维的深度与阅读的理解层次。
本次报告会在几位硕士生的精彩分享与李想博士的深入点评中圆满落幕。通过此次读书会，同学们不仅拓展了科学视野，激发了创新思维，也在跨专业的学术交流中营造出浓厚的学术氛围，进一步提升了学术思维能力。
“正学读书会”是我院为激励研究生扎根经典学术文献，夯实研究学理基础，培植学术研究定力，提高研究生查文献、读文献、学文献、品文献能力，助力学院人才培养与高质量发展搭建的学术交流平台。我院始终践行“以学术为志业、以公管为旨趣”的价值倡导，通过开展“正学”系列品牌学术活动，为全院师生营造良好的学术研究氛围，进一步提升学院学术涵养力与影响力。
