2025年11月13日下午，我院举办了2025年第24期正学读书会（总第135期）。西北大学公共管理学院2024级行政管理专业硕士研究生李文、高珺、马福燕，2024级社会保障专业硕士研究生田淼淼、马红娟，2025级行政管理专业硕士研究生宋明威，2025级应急管理专业硕士研究生张铭珂，2025级社会保障专业硕士研究生陈俊雯，分别作为主讲人进行读书汇报。公共管理学院2025级博士研究生闫晓萌担任评议人，部分研究生旁听了此次报告会。

2024级行政管理专业硕士研究生李文分享的书籍是乔治·埃尔顿·梅奥的《工业文明的社会问题》。本次分享总体围绕工业社会中个体精神问题及解决方式展开。资本主义工业化在带来社会转型与物质富足的同时，也导致传统秩序崩塌、新秩序未能完善，由此引发个体精神空虚与迷茫；此外，“劳动异化”还导致了工人生产效率下滑、缺勤与转业现象增多等问题。对此，韦伯与梅奥提出了不同解决路径：韦伯在《新教伦理与资本主义精神》中，以“入世禁欲”、“天职观”和“预定论”为核心，让新教徒将劳动视为救赎手段，用超验宗教目标缓解精神困扰，适用于信仰共同体；梅奥基于霍桑实验及现场案例，在《工业文明的社会问题》中提出人际关系学说，强调建立合作体系、培育群体认同，兼顾工人技术与人际交往能力，适用于世俗工厂。二者形成“意义—合作”双轴互补模型，启示组织需在战略上塑造“世俗天职”赋予劳动价值，操作上建设“合作社群”修复人际裂痕，数字化时代更要重视社会技能培养，避免陷入“高转业—低士气”困境，进而实现个体精神状态与组织效率的良性循环。

闫晓萌博士对李文同学的汇报首先表示了肯定。她认为《工业文明的社会问题》的核心价值在于首次突破“经济人假设”的局限，系统奠定了人际关系学派的理论基础，深刻揭示了工业文明背景下人的社会属性对组织效率的深层次影响。尽管成书已久，但书中诸多观点仍具极强的现实指导意义，成为当前前沿学术研究的重要理论支撑。著作中提出的非正式组织、人际关系调节、人文关怀缺失引发社会矛盾与效率下降等关键议题，为当下数字化、智能化赋能时代的相关研究提供了重要思路。同时，值得关注的是，该著作所倡导的“人的社会属性”核心视角，正是当前技术异化问题研究的重要理论出发点。在工具理性与价值理性易出现偏离的当下，其理论内核为平衡公众需求与技术、行政效率的关系提供了重要借鉴，成为数字化相关研究领域不可或缺的理论奠基之作，持续为学术研究提供宝贵的思想滋养。

（硕士研究生李文分享）

2025级行政管理专业硕士研究生宋明威分享的书籍是国学大师钱穆先生的经典著作《中国历代政治得失》。他从独特视角、必读价值、议题关联、重要观点和指导意义五个维度，深入剖析了这部作品对公共行政专业的深远影响。首先，他从独特视角切入，指出钱穆先生通过梳理汉、唐、宋、明、清五个主要朝代的政治制度，跳出了传统史学“王朝循环”的片面认知框架，并向大家介绍了钱穆先生聚焦于制度设计的历史惯性与利弊共生视角，揭示了任何制度都不是孤立存在的，而是在历史长河中不断演变、适应与调整的结果。在必读价值方面，他认为《中国历代政治得失》对传统公共行政或行政管理专业而言是必读书目，能为理解中国特色治理逻辑提供关键视角，帮助我们建立对中国政治传统的系统性认知，从而更好地把握当下行政体系的深层结构。在议题关联方面，他详细分析了书中呈现的央地关系、君权相权制衡、选官制度变迁等经典议题，如中央与地方权责划分、行政权力制衡机制、公务员选拔制度等，认为这些议题与当代公共行政前沿现实议题一脉相承。此外，他特别引用了钱穆先生“制度需适配国情、体察民情”的核心观点，具体来说就是若脱离历史传统与地域特色，制度设计便如同无根之木，难以真正落地生根。这一深刻洞见对当前中国行政体制改革具有重要启示——任何制度移植都需优先考量本土适应性，避免简单照搬西方模式。最后，他总结了该书的指导意义，认为《中国历代政治得失》对公共行政学习中的制度问题及设计具有重要的指导意义，启发我们在制度建设中既要借鉴历史经验，又要立足当下实际，在传统与现代之间寻找平衡点，构建既有历史底蕴又符合时代需求的行政体系。宋明威同学的分享为我们理解中国行政制度的演进逻辑提供了全新视角，也为思考当代公共行政问题提供了宝贵的历史镜鉴。

闫晓萌博士对宋明威同学的汇报作出点评。她认为宋明威同学的书目选择对公共管理学具有借鉴意义，整体汇报逻辑清晰，架构完整，详细梳理了书中内容并以公共管理学视角代入，具有自己独立分析的角度，能通过书中内容对应现实，在历史制度发展中寻找规律、发现优缺点，并形成具有现实发展意义的观点。

(研究生宋明威分享)

2024级社会保障专业硕士研究生田淼淼同学分享的书籍是阿比吉特·班纳吉、埃斯特·迪佛洛的《贫穷的本质：我们为什么摆脱不了贫穷》。汇报中，田淼淼同学首先介绍了书籍核心背景，两位作者耗时十五年深入五大洲贫困地区，聚焦每日收入0.99美元以下的赤贫家庭，打破“援助越多越依赖”等传统认知，通过研究剖析穷人陷入贫困陷阱的深层逻辑。田淼淼同学系统梳理了书籍框架，从穷人家庭生活选择、市场机构服务效能、个体决策困境三大维度，解读贫困在教育、健康、创业等领域的具体表现。

闫晓萌博士对田淼淼同学的汇报给予充分肯定，认为其汇报符合社会保障学习方向，兼具理论深度与实践思考。

2025级应急管理专业硕士研究生张铭珂分享的书籍是赵来军、霍良安的《世界主要国家应急管理体系与实践及启示》。她主要从研究背景、核心内容、国际比较、本土启示、反思与展望五个部分展开。首先，她从研究背景入手，指出应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，研究国际经验对完善我国应急管理体系意义重大。其次，她梳理了该书的核心内容，以横跨欧亚大陆的大国俄罗斯为重点案例，详细阐述其“宪法引领、专项立法核心、层级分明”的应急管理法制体系，“国防动员与应急管理一体化”的管理体制与运行机制，以及专业化、重型化的应急资源配置与队伍建设特色，并对比我国“统一领导、分级负责、属地为主”的应急管理体制及“社会协同”优势，提炼出两国“法治引领、统筹协调、科技赋能”的共通经验。最后，她结合我国国情，提出从俄罗斯实践中获得的强化核心机构统筹协调能力、加强应急管理与国防动员衔接、提升应急救援队伍职业化水平等启示，同时强调应急管理体系需立足本国国情、吸收国际经验构建，并指出应急管理体系没有“标准答案”，只有“适配方案”。

（研究生田淼淼同学分享）

闫晓萌博士对张铭珂同学的汇报内容作出点评。她指出张铭珂同学的分享逻辑清晰、内容翔实，通过跨国比较与本土分析的结合，为理解我国应急管理体系的优势与不足提供了良好参照。她建议在未来研究中，可进一步深化对不同国家应急管理体系差异的根源分析，结合我国基层应急能力建设的实际需求，探索国际经验本土化适配的具体路径，从而为我国应急管理体系的持续完善提供更具针对性的建议。

2025级社会保障专业硕士研究生陈俊雯分享的书籍是费孝通的《乡土中国》。她主要从书籍简介、分享理由、核心内容、体会心得四个方面展开。首先，她指出该书并非具体描述中国乡村的风土人情，而是从宏观角度提炼传统中国基层社会的深层结构和运行逻辑。费孝通在书中写道，中国传统社会是扎根于土地的，人们聚村而居，生活安定，彼此熟悉，形成了一个“熟人社会”。其次，她指出这种社会具有稳定性、不流动性和地方性的特点。她强调，“差序格局”是全书最核心、最著名的概念，费孝通用这个概念来概括中国社会的基本结构。她接着谈到“礼治秩序”与“无为政治”：在“熟人社会”中，社会秩序主要不是依靠国家法律来维持，而是依靠长期积淀下来的传统、习俗和礼仪。人们通过教化内化这些规范，从而主动服从。与之相应的政治模式是“长老统治”式的“无为而治”，由享有威望的长者依据传统来调解纠纷，维持稳定。最后，她根据费孝通先生对现实问题的分析，指出书中用核心概念分析了诸如“男女有别”、“家族”、“无讼”等现象，并通过对“文字下乡”的讨论，指出在静止的乡土社会中，面对面的直接交流远比文字更为有效，揭示了文化形式与社会结构的内在联系。

闫晓萌博士对陈俊雯同学的汇报作出点评，高度肯定了《乡土中国》的经典价值。她指出，该书是理解中国乡村社会的必备经典，其提出的“差序格局”、“熟人社会”等核心概念，至今仍是研究乡村社会结构与治理逻辑的重要基石。她特别强调，该书最大的贡献在于提供了一个“本土化的文本”，使研究者能基于中国自身文化脉络展开分析，避免生硬套用西方理论。在当今城乡统筹的背景下，书中关于如何利用熟人社会的信任优势来优化政策宣传与落地的观点，依然具有深厚的理论奠基作用和现实的指导意义。

(研究生陈俊雯分享)

2024级行政管理专业硕士研究生高珺分享的书籍是詹姆斯·Q·威尔逊的《官僚机构：政府机构的作为及其原因》。她首先对作者进行了介绍，威尔逊是美国著名政治学家、公共管理领域的奠基人之一。她指出，本书的核心内容是摒弃对官僚机构的简单批判，构建了一个以“目标”和“绩效衡量”清晰度为核心的经典分析框架，并据此将政府机构划分为生产型、程序型、工艺型与应对型四种理想类型。其深刻启示在于，它揭示了不同政府组织行为差异的深层逻辑源于其任务性质而非个人，为解读当代政府改革、实施精准化的分类治理提供了关键的理论视角。

闫晓萌博士对高珺同学的读书汇报进行评议。她认为高珺同学对《官僚机构：政府机构的作为及其原因》一书的汇报内容扎实，准确把握了该书从信息、激励与权力等角度分析政府行为逻辑的核心思想。汇报不仅清晰梳理了理论框架，还能结合“数字政府”的现实背景进行探讨，体现了学以致用的思考。她建议后续可以在此基础上，更深入地研究数字技术对政府组织行为的具体影响机制，这将使该议题的探讨更为深入。

（研究生高珺分享)

2024级社会保障专业硕士研究生马红娟分享的书籍是郑功成的《中国社会保障制度变迁与评估》。她从书籍简介、主要内容以及实践应用等三个方面展开。首先介绍了本书作者写作此书的背景，其次对本书的主要内容进行了介绍，阐述了中国社保制度从计划经济时代的“国家—单位保障制”向社会主义市场经济条件下的“国家—社会保障制”的深刻转型，并详细论述了这一变革的经济社会背景、政策演变路径与制度重构过程。

闫晓萌博士对马红娟同学的汇报内容作出点评。她对该同学的汇报表示了肯定，认为其对理解社保制度发展提供了关键视角，尤其是在人口老龄化背景下的社保改革议题上，具备重要理论支撑。她指出，该书还为养老保险和医疗保险的政策评估及制度设计奠定了理论基石，显示了其在当代社保领域的深远影响。

(研究生马红娟分享)

2024级行政管理专业硕士研究生马福燕分享的书籍是考斯塔·艾斯平·安德森的《福利资本主义的三个世界》。第一，她对书籍及作者进行了详细介绍，指出这本书是福利国家理论研究引用率最高的著作，为福利国家研究提供了新的分析框架和理论视角。第二，介绍了福利体制划分依据，即劳动力去商品化程度。第三，对三种福利体制进行详述，即自由主义福利体制、保守主义福利体制以及社会民主主义福利体制。第四，从政治因素、历史因素剖析了福利体制的形成因素。第五，介绍了这本书的理论贡献以及局限性。最后，从比较研究视角以及本土化理论构建对中国社会保障研究的启示进行阐释。

闫晓萌博士对马福燕的读书分享内容进行点评。首先，她指出《福利资本主义的三个世界》是福利国家研究的一部里程碑式著作，打破了福利国家是单一模式的认知。她认为，这本书无论是对于行管还是社保专业的同学而言，都是一个很重要的参照。其次，她提出思考：对于不同的福利模式，国家、市场和家庭到底有怎么样的角色定位。她分析道，自由主义模式的市场主导，社会民主主义模式的普惠公平，还有保守主义模式的家庭保障传统，这些都对社保领域改革的一些方向、某些议题能够起到直接的指导作用。最后，她提出书中关于中国特色福利体系构建的相关思考，对于我们在当今数字化或城乡统筹的背景下开展延伸研究来说，也是非常有价值的。

(研究生马福燕分享)

在鼓励同学们的同时，闫晓萌博士也提出了中肯建议。她希望大家能够将这种深入的阅读习惯延续到日常学术训练中，在专业著作阅读时既要“入乎其内”，潜心体会作者思想精髓；也要“超乎其外”，结合现实情境进行批判性思考。同时，勉励大家以此次读书会为新的起点，在阅读中持续拓宽认知边界，在交流中不断激发思想火花，让学术探索之路越走越宽广。她充满期许的点评为本次读书会画上了圆满句号。

至此，本场报告会在几位硕士研究生同学的分享和闫晓萌博士的点评中顺利结束。此次读书会拓宽了同学们的学科知识面，带给了同学们新的思路与启发，有效推动了跨学科间的思想碰撞与学术交融，促进了同学们学术思维能力的提升。