雷晓康教授主持的国家社科基金《责任保险参与政府应急管理成本分担的路径研究》顺利结项

2021年6月1日，全国哲学社会科学工作办公室官方网站发布公告，公布了2021年5月份的一般项目结项情况。雷晓康教授主持的国家社科基金项目《责任保险参与政府应急管理成本分担的路径研究》（项目批准号：18BFX048）已通过全国哲学社会科学规划办公室验收，顺利结项。

在风险社会中，应急管理的损害救济难以通过单一性手段来实现，为减轻政府财政压力、规避企业破产风险、对受害人实施充分救济，必须搭建多元化的救济网络，责任保险应成为其核心组成部分。责任保险拥有风险防控与成本控制的天然优势，可有效分担政府应急管理成本。基于此，本项目以责任保险为切入点，明晰责任保险在分担政府应急管理成本中的功能，运用合作收益分析、供求分析和博弈分析三个分析工具，探究责任保险在政府应急管理的成本分担机制，提出完善责任保险参与政府应急管理成本分担的路径。

本项目围绕“政府应急管理成本分担”这一主题，以责任保险为主要抓手，提出发挥责任保险分担政府应急管理成本的关键步骤在于：完善民事侵权责任法律体系、切实普及责任保险知识；同时，为进一步发挥责任保险的各项功能，应加强政府引导，强化保险公司创新意识，积极协调其与其他救助方式的相互关系；从合作方式、合作主体、合作行动等方面建立起责任保险参与政府应急管理成本分担的“共保体”模式，从而推动“政府引导、市场运作、立法保障”的责任保险模式的稳步发展。本项目的核心研究内容包括以下四个方面：

责任保险参与政府应急管理成本分担的合作收益分析。在分析责任保险运行机理、政府应急管理成本的基础上，对政府、保险公司、被保险人三方主体的合作意愿、合作能力与制度条件进行分析，总结三方合作模式下合作收益达成的可行性。

责任保险参与政府应急管理成本分担的供给需求分析。基于实证调研，分析政府、被保险人对责任保险分担应急管理成本的需求情况，以及我国责任保险的市场发展和参与政府应急管理的供给能力，全面了解我国责任保险参与政府应急管理成本分担的现实进展。

责任保险参与政府应急管理成本分担的博弈分析。为设计科学合理的责任保险参与政府应急管理成本分担的机制，对责任保险参与政府应急管理成本分担的主体进行博弈分析，结合法律权利义务关系，提出三方合作机制。

责任保险参与政府应急管理成本分担的完善路径。在责任保险参与政府应急管理成本分担的机制设计下，从制度、市场、合作三方面提出优化路径，以期完善责任保险参与政府应急管理成本分担的法律制度、保险市场和合作方式。

应急管理体系和能力是国家治理体系和治理能力的重要内容，直接影响一个国家的总体安全与稳定发展。本研究从应急管理成本分担的角度，对有效提升应急管理能力进行有益探索，为有效应对改革发展中重大矛盾、重大阻力、重大风险、重大挑战，充分发挥我国应急管理体制的特色和优势，对加快推进应急管理体系和能力现代化建设具有重要的现实意义。