社会保障学系召开社会保障高质量发展研讨会
2022年4月16日，习近平总书记在《求是》杂志2022年第8期发表了《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》的重要文章，科学阐明社会保障的地位作用，系统总结党的十八大以来我国社会保障事业的成就、经验和做法，对发展我国社会保障事业作出一系列重大部署。为深度解读习近平总书记讲话精神，2022年4月16日晚，西北大学公共管理学院（应急管理学院）社会保障学系举办了社会保障高质量发展线上研讨会，社保系师生140余人围绕习近平总书记发表的《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》文章展开集中学习研讨，西北大学公共管理学院社会保障学系主任吴玉锋副教授主持本次学习会。
（会议现场照片）
会议开始，聂建亮副教授作为领学人带领大家深入学习了习近平总书记关于《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》的重要讲话。各位参会师生结合总书记重要讲话与自己的研究领域展开了充分交流。
（聂建亮副教授进行发言）
中国社会保障学会副会长、“三秦学者”创新团队负责人、西北大学公共管理学院席恒教授做了题目为《社会保障高质量发展促进共同富裕》的报告，席恒教授提出高质量的社会保障通过收入增加、收入调节、能力建设三个方面促进共同富裕，同时提出了社会保障高质量发展的三个关键词：一是包容性，包容所有人群、包容各类职业、包容多重风险；二是共享性，在一定范围内通过服务共享、项目共享、基金共享实现权益保障；三是发展性，通过全体社会成员的全面发展与充分自由实现全社会的可持续发展。通过高质量的社会保障进一步保障每个个体的社保权益，形成包容性、共享性、发展性的中国特色社会保障。
（席恒教授进行发言）
西北大学公共管理学院院长雷晓康教授报告的主题为《推动我国社会保障高质量发展 可持续发展》，雷晓康教授首先对我国社会保障事业建设的历史进程与经验总结进行了介绍；然后提出完善我国社会保障事业亟待解决的三个关键问题：社会保障制度发展目标亟需改变、社会保障制度内部结构发展失衡、社会保障制度支持体系仍不完备；最后针对上述问题提出了社会保障事业高质量发展可持续发展的推进路径：一是明确新方向，完善社会保障事业的价值取向与总体思路，二是立足新形势，加强社会保障的制度改革与结构调适，三是应对新要求，提升社会保障的法治保障与治理效能。
（雷晓康教授进行发言）
许琳教授就《补齐短板 推进实现“弱有所扶”》分享观点，许琳教授分析了当前我国弱势群体现状，尤其指出残障群体的社会保障仍有不足，其特殊需求仍被忽略，因此要制定相关社保政策，构建残障友好型社会；调整对残障群体的认知；提升服务可及性、可获得性。许琳教授提出弱势群体的社会保障需求在增长，要补齐短板就需要社保各项目之间、政府与民间之间形成合力。
（许琳教授进行发言）
唐丽娜副教授进行了以《推进我国社会救助高质量发展》为主题的报告，唐丽娜副教授首先介绍了社会救助的高定位和新要求，分享了关于推进社会救助事业高质量发展的思考，通过调整社会救助标准、拓宽社会救助目标群体、优化社会救助方式及其结构、创新社会救助工作，实现温暖救助、精准救助、智慧救助、高效救助。
（唐丽娜副教授进行发言）
吴玉锋副教授报告的主题为《提升新农保的贫困治理效能》，吴玉锋副教授分析了新农保对农村老年人收入、健康和主观福利三个维度的减贫效应，新农保缓解了农村老年人的收入贫困和健康贫困，但对主观福利贫困并无显著影响；新农保的减贫效应存在群体异质性；农村老年人收入、健康和主观福利贫困存在“贫困恶性循环”现象，而新农保没有抑制了贫困的恶性循环。完善多维贫困识别策略、提升制度的收入再分配力度、给予弱势老年人制度倾斜、实现老年人口全覆盖应成为提升新农保减贫效应的政策选择，从而更好的促进新农保的贫困治理效能。
聂建亮副教授以《社会保障高质量发展助力乡村振兴》为主题进行报告，聂建亮副教授首先解析了社会保障助力乡村振兴的路径：一是农村社会保障功能与乡村振兴战略的总要求相契合，二是农村社会保障助力破解乡村振兴中的人才困境、土地困境，成为精准扶贫与乡村振兴战略有机衔接的关键因素。接着介绍了社会保障助力乡村振兴在结构维度、水平维度和管理维度面临的主要问题和挑战。最后提出通过加强农村社会保障项目体系建设、理顺农村社会保障管理机制等方面助力乡村振兴。
（聂建亮副教授进行发言）
李东老师分享了关于残疾人精神文化服务相关问题的观点。李东老师首先明确了残疾人精神文化服务的定位问题，认为社会保障高质量可持续发展不仅包括物质方面也包括精神方面；接着介绍了残疾人精神文化的特殊性，同时表明心理富足也是共同富裕的外延。针对上述分析，李东老师提出应将残疾人精神文化服务纳入社会保障高质量发展，常态化的精神文化服务是主要实现路径。
（李东老师进行发言）
杨波老师报告的主题为《长期护理保险模式比较探析》，杨老师进行了试点城市长期护理保险政策的比较，表明不同城市的试点在法律法规、政策目标、资金来源、支付范围、经办等方面有相似之处，但也表现出不同的特点，并以青岛市和北京市海淀区为例对长期护理社会保险与政策性商业保险探索模式进行简要介绍、政策评价和实证分析。
（杨波老师进行发言）
祝毅博士后以《以发展型就业保障增强农民工就业能力，促进实现共同富裕》为主题进行报告，祝毅博士后先简要分析了就业保障特征和农民工就业质量，重点从扩大受众范围、提高福利待遇水平、重视就业服务供给与就业培训支持分析如何以发展型就业保障增强农民工就业质量提升，最后提出发展型就业保障通过完善社保体系、发挥社保功能、扩大中等收入群体规模等方面促进共同富裕。
（祝毅博士后进行发言）
各位老师报告结束后，同学们与各位老师展开了热烈的交流探讨。最后席恒教授对整场学习会总结发言，席教授表示此次学习会增强了社保团队老师、师生之间的了解和交流。席教授认为，当前我国正处于转型时期，社会保障是治国安邦的大问题，因此在做社会保障研究时应该抓大放小，聚焦于更好的研究主题。许琳老师表示，此次学习会提供了一个交流平台，是一种非常好的学习形式。最后会议在一片掌声中圆满结束。
（席恒教授进行总结发言）
