2023年9月18日，西北大学公共管理学院（应急管理学院）召开了《关于构建优质均衡基本公共教育服务体系》跨学科研讨会。会议由马子博老师主持，厉旦博士后、徐志平讲师、马子博讲师、王淑珍教授以及王铮副教授依次进行了关于研讨主题的经验交流与分享。

厉旦博士后的研讨主题为《丰富学生文化生活，促进学生身心健康》，她指出在“十四五”时期我国全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时代背景下，加强学校卫生与健康教育工作，是全面推进健康中国建设的重要基础，加快推进教育现代化、建设高质量教育体系和建成教育强国的重要任务以及大力发展素质教育、促进学生全面发展的重要举措。在“以健康为中心”为定位，注重“治未病”，社会整体联动把健康融入所有政策的指引下，确保身体健康和精神健康。在促进学生身心健康工作上，我们要明确健康教育内容、拓展健康教育渠道等；在夯实卫生基础工作上，我们要推进卫生设施建设、优化组织机构设置、加大人才培养力度等；在加强组织实施工作上，我们要强化组织领导、健全协作机制、优化发展环境、完善投入机制以及纳入评价体系。

(厉旦博士后进行分享）

徐志平讲师的研讨主题为《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》学习体会，他从政策文件主要内容、政策文件中的新提法以及值得关注的研究点为主要内容，为我们介绍了一个基层公共教育服务的概念，两项政策（《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》），三项保障（保障义务教育，保障各级各类教育的学生资助，保障面向青少年学生的卫生健康、文化体育、就业创业等其他基本公共服务），四个均衡（城乡整体发展、区域协调发展、校际均衡发展、群体公平发展），五个重点（以推进学校建设标准化为重点、以推进城乡教育一体化为重点、以推进师资配置均衡化为重点、以推进教育关爱制度化为重点以及资源配置重点向经济欠发达县区倾斜），包括促进区域协调发展、推动城乡整体发展在内的六个方面，实施义务教育学校标准化建设工程、大力推进国家教育数字化战略行动在内的七条创新，学前教育普惠保障行动、义务教育强校提质行动在内的八项行动以及以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针在内的九个指引，使我们对于《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》政策文本有了更为深切的感悟与体会。

（徐志平讲师进行分享）

马子博讲师的研讨主题为《回应性治理视角下区域基础公共教育服务均等化实现机制探析》，从问题的提出，非均等化现象的现状及原因，理论嵌入以及对策建议四个方面展开论述。他指出在二十大“要加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置”等战略布局下，区域基础公共教育亟待实现“共同富裕”。接着从基础公共教育服务投入产出的东西部差异、受教育程度的城乡差异、教育预算经费的省域差异、办学条件的校际差距、基础公共教育服务的群体差异阐述了教育的非均等化现象，提出了应用回应性治理理论通过强化政府的责任性、回应性以及服务性以助推区域基础公共教育服务实现均等化。最后提出构建“需求考察-资源分配-政策回应-评价监督”机制，从需求考察层面充分考察不同地区、城乡、校际、群体之间的差异化需求；从资源分配层面以推进学校建设标准化为重点，加快缩小区域教育差距；从政策回应层面实施差异化的公共教育服务均等化提升政策；从评价监督层面，通过多中心治理的有机参与去加强监督体制建设，确保各项政策落地见效。

（马子博讲师进行分享）

王淑珍教授的研讨主题为《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》学习汇报——特殊群体心理健康教育资源均等化，汇报框架主要有政策文件学习，特殊群体心理健康教育资源需求与供给分析以及心理健康教育资源均等化可能的路径三个内容。就政策文件学习来说，要聚焦人民群众所急所需所盼，以公益普惠和优质均衡为基本方向，全面保障义务教育优质均衡发展，大力提高家庭经济困难学生应助尽助水平，统筹做好面向学生的其他基本公共服务以及认真做好组织实施。就特殊群体心理健康教育资源需求与供给分析来说，需求与电子媒介的相关心理与行为、福利机构儿童的心理与行为特征、福利机构入院儿童的新变化有关，而供给则与福利机构儿童心理健康教育师资现状、福利机构儿童心理健康教育辅导中心建设情况以及贫困对儿童身心成长的影响有关。就心理健康教育资源均等化可能的路径来说，加强师资队伍建设、心理辅导中心建设以及社会支持系统是一个亟待解决的现实命题。

（王淑珍教授进行分享）

王铮副教授的研讨主题为《构建优质均衡基本公共教育服务体系背景下的社会公共知识服务》，主要包括政策解读及构建优质均衡基本公共教育服务体系两个内容。就政策解读来说，包括以公益普惠和优质均衡为基本方向的总体要求，全面保障义务教育优质均衡发展，大力提高家庭经济困难学生应助尽助水平，统筹做好面向学生的其他基本公共服务以及认真做好组织实施。就公共知识服务来说，包括以知识服务满足人民对于高质量精神文化产品的需求和向往，构建覆盖全社会的知识服务多元供给格局和多渠道保障制度以及发掘和发挥公共知识服务机构独一无二的专业优势和公共价值。党的二十大提出“中国式现代化”的 重要表述，其中丰富人民精神世界是中国式现代化的本质要求，而就构建覆盖全社会的知识服务多元供给格局和多渠道保障制度来说，要以实现全体人民精神世界的共同富裕为目标，构建多元主体参与的社会知识服务保障体系以及重视公共知识服务的社会“兜底”保障作用。就发掘和发挥公共知识服务机构独一无二的专业优势和公共价值来说，要充分发挥图书馆的“专业优势”与“公共价值”双重优势，促进知识资源配置上社会公平的实现。

（王铮副教授进行分享）