2022年11月16日,西北大学公共管理学院付熙雯教授在多媒体教室为2022级全体公共管理学院研究生作了题为“数字时代的政府治理——整体框架与关键内容”的专题讲座。
报告内容分为四个部分,数字治理的背景与内容、跨部门协同与数据共享、政府数据开放及其价值以及数据交易及其市场培育。在引入数据治理的背景与内容之前,付教授抛出“信息是什么,信息能干什么”的疑问,由此来说明人通过获得、识别自然界和社会的不同信息来区别不同事物,得以认识和改造世界,同时指出信息的最终目的是指导人们做出决策。随后付教授用云计算、可穿戴设备、无人机、社会化媒体、大数据等数字化技术的发展来例证当前的时代被称为信息时代或数字时代,又介绍了数据时代背景下政府治理研究的内容包括以改进政府内部工作等内容的政府后台管理、以信息公开为例的公众参与、以建立法律基础为例的政策调整、以架构改革为例的组织转型等。接着又通过介绍深圳市龙华新区“织网工程”的数据共享案例来说明开放政府数据的理由,简而言之即政府数据是智能时代的公共基础设施。后来又引入数据交易以及数据交易市场的概念,使我们明晰了数据作为交易对象所具有的非竞争性、部分排他性、价值不确定性及正外部性的特征,指出了数据交易市场建设还存在一定的理论难点,包括数据产权与权利界定难、数据定价与权益分配难以及数据隐私与安全保护难。同时根据我国数据交易市场的建设历程看,我国在其建设过程中存在着数据交易标的不明确、交易机制不完善、交易规范不健全以及交易生态不成熟的现实瓶颈。最后基于数字交易市场建设的现实情况,提出了改善数据要素的供给体系与交易生态、优化数据交易的技术应用与平台策略等的具体策略。
报告中付熙雯教授展现出自己的渊博学识和对学术的严谨,付教授的报告让我们学习到数字时代政府治理的相关知识,整个报告赢得了大家的深入思考与阵阵掌声!