城乡基本公共服务普惠共享是着力推进城乡融合发展中破解农村难题、补齐农村发展短板、实现乡村振兴战略的重要路径。推动城乡融合发展和乡村振兴是工业革命以来很多国家的施政重点,也是目前我国学术界广泛讨论的重点和焦点问题。9月12日,基地主任雷晓康教授申报的农业农村部乡村振兴专家咨询委员会软科学课题(2019年度第2批)“‘十四五’城乡基本公共服务普惠共享实现路径研究”项目获得立项资助。自立项以来,项目组开展了以下工作:
2019年10月,基地主任雷晓康教授带领研究团队制定课题的初步研究框架。框架力图在总结发达国家推进城乡基本公共服务普惠共享的主要经验和相关文献综述的基础上,分析当前我国城乡基本公共服务均等化在乡村基础教育、乡村医疗卫生、乡村公共文化、乡村社会保险、乡村社会救助、乡村社会治理六个领域中的总体情况、存在的突出问题及深层次原因,研究提出“十四五”城乡基本公共服务普惠共享实现路径、政策选择和重点建设任务,以期为十四五农业农村发展规划的编制提供基础。
2019年11月4日,基地主任雷晓康教授赴农业农村部参加2019年度第2批软科学课题研究推进会,认真听取农业农村部领导对课题研究的建议和要求,并对本课题的前期研究基础、研究思路和内容向农业农村部社会事业司社会发展研究处领导进行汇报,明确课题研究的阶段性任务,确保形成有价值、有深度的研究成果,服务于规划编制。
2019年11月6日,项目组成员召开讨论会。讨论会上,雷晓康教授向项目组传达了2019年度第2批软科学课题研究推进会上农业农村部领导对课题研究的要求,针对项目组成员在研究中存在的问题进行解答,并对研究框架进行调整和完善。雷晓康教授提出,在城乡基本公共服务普惠共享的研究领域中,乡村人居环境也是重要的研究内容,项目组在研究中要涵盖乡村基础教育、乡村医疗卫生、乡村公共文化、乡村社会保险、乡村社会救助、乡村社会治理、乡村人居环境七大领域的内容,要突出十九届四中全会的新思想,与国家政策保持高度一致。随后,雷晓康教授带领项目组成员认真学习了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》文件,详细解读十九届四中全会的精神和重要指示。
下一步工作安排:根据项目组的前期研究成果和西安市决咨委提供的调研资料,形成陕西省城乡基本公共服务普惠共享实现路径研究的阶段性研究成果。同时,项目组加快研究进度,总结发达国家的研究经验,完成对十三五期间全国各省份城乡基本公共服务均等化发展的总体情况、存在的问题及原因的分析。