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基地成员参加“深入学习习近平总书记在‘新时代推动西部大开发’座谈会上的重要讲话”跨学科集体学习讨论会
 

2024年4月27日,基地主任雷晓康教授、副主任聂建亮教授、基地专家吴玉锋教授参加“深入学习习近平总书记在‘新时代推动西部大开发’座谈会的重要讲话”跨学科集体学习讨论会并分别做了交流与分享。

基地主任雷晓康教授汇报的主题为《吹响西部发展的新号角——深入学习习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会的重要讲话》,基于地理视角之胡焕庸线、历史角度之史家评论以及习近平在新时代推动西部大开发座谈会上的最新定位证实了西部地区的战略地位。紧接着从宏观时间线的角度回顾了党领导西部大开发的伟大历程,指出了党中央高度重视西部地区发展,始终将西部地区发展放在全国发展大局的重要位置。最后阐述了西部地区发展的内容要素。其中包括,以产业为主攻方向,要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向,因地制宜发展新质生产力;以生态为高压红线,要坚持以高水平保护支撑高质量发展,筑牢国家生态安全屏障;开放作为筑造高地,要坚持以大开放促进大开发,提高西部地区对内对外开放水平;统筹发展与安全关系,提升能源资源等重点领域安全保障能力;以民生为大国之基,要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,在发展中保障和改善民生以及坚持铸牢中华民族共同体意识,切实维护民族团结和边疆稳定。

基地副主任聂建亮教授汇报的主题为《社会保障促进乡村振兴》,在新时代推动西部大开发座谈会中,习近平强调要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,在发展中保障和改善民生,明确了完善与乡村振兴战略相契合的农村社会保障对实施乡村振兴战略意义重大。接着以时间为基线,深入剖析了包括集体保障与家庭保障相结合阶段、集体保障退场与制度性社会保障探索阶段以及社会保障体系逐渐完善阶段在内的各阶段农村社会保障发展轨迹及其成果。在此过程中,我国社会保障制度呈现逐渐完善的趋势,其发挥的功能也越来越强,可以说农村社会保障制度的发展为其奠定了助力乡村振兴的基础。就社会保障助力乡村振兴的路径解析来看,具体体现为农村社会保障与乡村振兴战略的总要求相契合;农村社会保障助力破解乡村振兴中的人才、土地困境在内的多重困境。而在发展中就不可避免的会存在一些缺陷,制约社会保障助力乡村振兴效果的制度缺陷就包括结构维度的农村社会保障项目体系残缺;水平维度的农村社会保障水平普遍偏低以及管理维度的农村社会保障管理机制尚未理顺。针对现存的制度缺陷,应加强农村社会保障项目体系建设,与时俱进补齐项目短板;稳健提高农村社会保障水平,着力解决农村社会保障资源紧缺的问题;理顺农村社会保障管理机制,完善社会保障人才培养机制,提高社会保障管理效率。

基地专家吴玉锋教授汇报的主题为《培育银发经济经营主体推进农村银发经济高质量发展》,报告首先引入了银发经济的基础定义与基本前提,银发经济是向老年人提供产品或服务,以及为银龄阶段做准备等一系列经济活动的总和,涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。接着阐述了银发经济经营主体培育的重点面向,主要包括多元主体协同要素保障缺位,具体体现为银发经济主体经营产业扶持政策缺位、银发经济主体经营资源供给不均衡不充分以及银发经济主体经营监管机制还未建立;市场主体发展格局亟待转型,具体体现为传统型向新型转型不足、生存性向发展性转型不足以及封闭性向开放性转型不足;经营主体技术和内容亟待创新,具体体现为经营主体技术亟待创新、主体经营内容亟待创新以及资源供需对接管理亟待创新;主体产业全链条优势亟待融合,具体体现为银发经济产业链待完善、创新链与产业链融合不足、人才链支撑作用待加强以及资金链保障作用待加强。主体经营战略需要长期规划,具体体现为银龄消费市场需长期规划不够、农民参与产业发展有待深入以及城乡银发经济循环存在“堵点”。因此针对此类重大面向,应构建政府引导的经营主体培育保障体系,推动经营主体产品与服务协同转型,深化银龄产业技术与服务内容创新,推进经营主体全周期多链条发展形态以及制定社会效应相结合长期战略规划。


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