当前，乡镇政府过重的治理负担严重掣肘了农村基层政权建设的现代化进程，推进基层政府减负增效已成为推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。为深入了解基层政府治理的现实图景，智库团队助理研究员陈泽鹏于6月2日—8日前往汉中市城固县三合镇人民政府进行了为期一周的深入调研。

三合镇全镇总面积60.6平方公里，山林面积4260.4公顷，耕地面积14604亩。全镇辖7个行政村和1个农村社区，58个村民小组，6529户20986人。近年来，三合镇基层治理落地见效。顺利完成村（居）两委换届工作。全镇8个村（社区）全部实现支书、主任一肩挑，实现班子成员学历、年龄“一升一降”，基层党组织力量全面增强。社会治理推进有力。调解案件38起，办结行政案件6起；胡家湾380户的移民小区管理从无序变为有序。文明风气深入人心。丰富开展各类新时代文明实践活动230多次，“说事大院”54次，宣传引导社会新风尚。

在调研过程中，智库成员深度访谈了三合镇党委副书记、党委委员、副镇长、武装部部长等多名乡镇干部，并参与观察了征地拆迁、防洪防汛、疫苗接种等多项近期中心工作，收获了大量宝贵的一手资料。调研发现，乡镇治理存在“加压容易减压难”的现实困境，上级政府的加压过程表现为目标任务膨胀、治理资源紧缩、过程监督失范和激励机制失衡等方面，而下级减压过程则表现为任务分配难、可用资源少、监督力度弱和激励效果差等方面。这些因素均加深了乡镇政府的治理负担，制约了乡镇干部干事创业的积极性。

下一步，智库团队将继续扎根田野，从实践调研中认识真实的治理场景，发现深层的治理问题，在实践的基础上，积极进行理论创新，为提升基层治理效能贡献智库力量。