11月12日晚，西北大学应急管理学院第四期“看电影，学应急”应急管理情景感知与研讨活动在西北大学（长安校区）西学楼顺利开展。此次活动由研究生张易知主持，2021级7名应急管理硕士生参与了本次活动。

活动背景

本次活动中，张易知选择电影《复仇者联盟》，以西欧民防组织向现代应急管理机构转变为切入点，分别从战争、城市巨灾、应急指挥模式、美国应急模式多个角度讲解应急知识。西欧民防组织最初是为防御敌对国家轰炸、保护平民安全而建立的；二战后，欧洲国家赋予民防组织平时抢险救援的新职能，以分担政府公共安全的职责。经历了两次世界大战的检验，今日的西欧民防组织已成为市民生活安全保障体系中不可或缺的一部分。西欧民防组织应急救援内容包括救火、交通、地震、毒气泄漏等突发事故，也包含抢救紧急病人、处理污染、拯救动物和宠物等广泛的社会民生领域，其行政效率和业务能力颇受赞誉，这对于当前我国人民防空两防一体化改革具有启示作用。

本期观影：《复仇者联盟》

《复仇者联盟》影片讲述了美国神盾局指挥官尼克·弗瑞将钢铁侠、美国队长、雷神托尔、绿巨人、黑寡妇和鹰眼六位超级英雄集结在一起，共同联手对付被流放的诡计之神洛基，以此保护全球安危的故事。他们各显神通，团结一心，终于战胜了邪恶势力。

观影心得

在美国队长沉着冷静的应急指挥下，慌乱失措的警察队伍在短时间内迅速展开有序应急处置。从应急指挥角度看，伦理领导作为应急指挥者，其通过语言、行动和人际互动中的道义力量对被领导者及社会公众产生影响力、感召力、说服力。这一行为过程对应急管理利益相关者具有凝聚和引导功能，对应急管理组织具有整合和规范功能。为了提高现实情景中应急指挥人员的风险感知和决策指挥能力，既要加强培养伦理领导力，还要提升指挥人员的法治意识、责任意识和业务素质等应急决策能力。尤其是当现实情境与应急预案无法有效对接时，指挥人员需在有限时间、不确定性背景下作出重大决策，其自信心、灵活应变和应急能力将直接决定处置成败。

——刘泓贤

随着社会的发展，与农业社会简单而确定的风险不同，工业社会、后工业社会面临的风险是由低到高，愈发复杂和不确定的。所以在当今社会，军队参与应急管理就显得很有必要。复仇者联盟这部电影讲述了一个外星人入侵城市的巨灾情景，虽然这是一个虚拟情节，但是城市也存在许多严重的的潜在风险，突发事件的急迫性也决定当今军事风险和民事风险边界的模糊，军队的高效与强大的资源调配能力意味着军队在未来应对突发事件的过程中的主体地位会不断加深。

——王之天

奥斯特洛夫斯基曾指出：“共同的事业，共同的奋斗，可以使人们产生忍耐一切的气力。“ 一股突如其来的强大邪恶势力对地球造成致命威胁，没有任何一个超级英雄能够单独抵挡。就如同应急管理工作一样，当巨灾来临时，没有任何一个部门能灵活应对。在今后应急工作中，我们要注重应急协调与合作领域的研究。尤其是关注基层应急管理部门协调与合作的研究。

——李孟然

电影中，美国队长作为复仇者联盟中的领导者，其应对城市巨灾所表现出的应急处突能力值得我们深刻反思。领导者应急处突能力的优劣，直观地体现在经他们处理的突发公共事件造成的人员伤亡、财产损失、恶劣影响等诸多方面。因此，应急处突能力是领导干部必须具备并且应该主动提升的基本功。主要涵盖风险研判能力、危机预防能力、危机决策能力、现场指挥能力、风险沟通能力、安全发展能力等。

——张心馨

《复仇者联盟》的故事背景为城市。众所周知，现代城市是风险高度集聚与巨灾多发区域。其系统高度集聚耦合，各子系统间存在密切联动，城市巨灾发生概率极大，且“连锁效应”和“放大效应”十分显著。联合国在《2030 年可持续发展议程》中提出“城市韧弹性建设是实现城市安全与可持续发展的重要基础。”因此，现代城市亟需实施综合巨灾风险管理与治理，降低巨灾风险，提升城市韧弹性，从而确保城市安全与可持续发展。当前，城市综合巨灾风险管理亟需关注“理解城市巨灾风险、融合风险的城市规划与发展、关键基础设施的保护与升级、城市巨灾风险管理的筹资与巨灾保险、灾害风险监测与预警、灾情信息和知识管理”等多个关键性问题。

——冯皓晖

复仇者联盟系列电影不同于一般的个人英雄主义类超级英雄电影。抛开其科幻的外壳，其中有很多与应急管理息息相关的内容。本质上，从各国应急管理队伍的发展历史来说，西欧与美国的应急管理队伍很大程度上则沿袭自冷战时期的民防组织。战争就是一场最具有综合性的、特殊性的突发事件。在全球化时代，美国在应对国际事务和突发事件的过程中所表现的种种思维与电影中一样，仍然是冷战思维与单边主义的延续。从另一个角度来说，虽然外星战争是不可能的，但是，与之类似的城市巨灾的发生，是时有可能的，不仅是包括在城市中突然爆发的大型的自然灾难，也有可能是恐怖袭击等一系列非传统主义的恐怖行动，这种恐怖活动利用城市的关键节点网络从而对城市进行致命打击。这要求我们，在应对的过程中，不仅要重视团队和部际协调机制的作用，同时要重视发挥居民个人以及社区的作用。

——张易知

城市巨灾带来了毁灭性打击，电影中，美国中心城市遭受袭击后的惨状历历在目，由于人口和经济活动的高度聚集，城市具备有别于乡村的特性，在城市环境中，风险具备其独特的成因、表征、演化和嬗变，易造成巨大损失甚至带来影响深远的危害。特别是在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，城市人口密集，防控难度大。为城市治理增添了难度。我们应立足于风险社会、城市社会风险的现实界定，探讨城市社会风险的特点，结合特大型城市风险控制的实践，提出聚焦城市社会风险的生成与演进，有针对性地分析酝酿风险生成的条件，来开展系统性、科学性的对城市社会风险的预兆和预警。

——冯晨