编者按
2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打下基础的关键之年。近期我国31省（自治区、直辖市）陆续发布2025年各省应急管理工作会议内容，一方面回顾过去一年的主要工作，同时也展望未来一年各省应急管理重点工作总体安排。现按照我国七大地理区域划分，分区整理2025年31省（自治区、直辖市）应急管理工作会议中关于工作部署的主要内容，以飨读者。
西南地区篇
一、四川省
（一）切实加强安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，压实企业主体责任、地方属地责任、行业监管责任和应急综合监管责任。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦矿山、危险化学品、燃气安全、建筑施工、“九小场所”、有限空间、电动自行车等重点领域开展专项整治，常态化监测管控尾矿库、病险水库等重大安全风险，深入开展道路交通事故预防“减量遏大”行动，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全全链条监管，守护群众健康安全和生活品质。
（二）提升防灾减灾救灾能力。针对特殊自然地理环境的省情实际，深入推进科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”，加快完善小流域山洪泥石流、森林草原防灭火临灾预警系统，优化整合应急力量，推动线上感知预警、线下喊醒叫应相互联动，全力防范重大自然灾害。积极发展气象雷达、航空救援、智能设备等产业，提供更多新质应急产品和服务。常态化做好地质灾害防治，开展新一轮避险搬迁和工程治理，推动重点县城地质安全综合整治。开展森林草原防灭火“防救治”一体化系统治理，把人为火灾风险降到最低，推动防灭火形势持续稳定向好。
（三）防范和化解重点领域风险。加快建立与高质量发展相适应的政府债务管理机制，加强地方债务全口径监测管理，推动地方融资平台改革转型，严防违规新增举债。优化财政支出结构，深化零基预算改革，加强对基层“三保”资金全过程监督。推动金融领域重点风险化解，加大防范和打击非法金融活动力度。
注：本段内容节选自《2025年四川省人民政府工作报告》中2025年工作安排建议的第九部分内容。
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2025年四川省人民政府工作报告
二、贵州省
（一）抓安全生产治本攻坚。坚持把治本攻坚作为安全生产工作的主线和总抓手，以强化企业主体责任落实为重心，压茬推进 “九大行动” 年度任务。加快老旧设备设施更新改造，全面推进企业安全生产标准化建设，健全完善安全生产制度体系。
（二）抓重大事故隐患排查。推动安全生产治理模式向事前预防转型，健全重大事故隐患常态化排查整治机制，实施 “专家下沉除隐患、服务企业促安全” 专项行动，常态化开展安全生产 “打非治违”，提升安全生产监管执法质效，从根本上消除事故隐患、解决问题。
（三）抓 “三小作业” 安全管理。“三小” 作业行业广、数量大，需压实监管责任和作业主体责任，划分好部门 “责任田”，组织隐患排查，开展安全宣传，落实举报奖励制度，减少事故总量。
（四）抓重点行业专项整治。突出重点行业重大风险，统筹抓好 “一件事” 全链条治理，紧盯应急管理部门直管的非煤矿山、危化品、烟花爆竹、工贸等行业领域，以及煤矿、道路交通、城镇燃气等重点行业，因症施策，精准治理，增强齐抓共管合力。
（五）抓自然灾害防治条例落实。《贵州省自然灾害防治条例》已于1月1日正式实施，各地应急管理部门发挥牵头抓总作用，推动有关行业部门抓好宣贯落实，健全完善防灾减灾救灾各项制度机制，强化统筹协调、预警转移、重点防治、综合保障 。
（六）抓《突发事件总体应急预案》宣贯。完善大安全大应急框架下应急指挥机制，修订《贵州省突发事件应急预案管理办法》，建强信息主渠道，统筹强化应急救援队伍建设，构建应急救援装备保障体系，推动应急指挥扁平化、应急预案 “一纸化”、信息报送高效化、救援力量专业化、应急保障模块化，提升救援质效。
（七）抓重大项目谋划储备。把重大项目建设作为提高应急能力的强引擎和硬支撑，持续推动自然灾害应急能力提升工程建设，围绕灾害事故先期预防、早期响应、应急指挥、救援处置、科技支撑等重点方向，谋划储备重大项目，强化应急管理科技装备支撑。
（八）抓基层应急能力提升。围绕贯彻落实中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，制定配套落实措施，理顺基层应急管理职责，明确建设标准，加强装备物资配备，健全公共安全社会共治体系，夯实基层基础。
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贵州省应急管理工作会议召开
三、云南省
（一）推进安全生产攻坚整治。全力落实安全生产治本攻坚三年行动，实施 “九大行动” 的 36项任务，深化多领域安全专项整治，如城镇燃气、消防、道路运输等。提升安全监管执法效能，推动安全生产治理模式向事前预防转变。同时，针对非煤矿山、危化品及烟花爆竹、工贸等重点行业，全面辨识和管控重大事故隐患，防范重特大安全生产事故。
（二）强化自然灾害防治工作
1.森林草原防灭火：聚焦火源管控和人民防线建设问题，开展森林草原火灾重大隐患清零及查处违规用火专项行动，坚守安全底线。
2.防汛抗旱：落实防汛救灾责任，提升防汛实报反馈机制和 “1262” 机制效能，加强防汛预警与响应联动。做好旱情监测、会商研判和部门协同，形成抗旱合力。
3.抗震救灾：落实省委、省政府要求，完善重特大地震灾害 123 快速响应机制，常态化开展自救互救演练，加大物资、装备和应急通信投入，做好大震巨灾应对准备。
4.提升基层应急管理能力：依据《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，发挥应急管理部门综合优势与其他部门专业优势，明确 “防” 与 “救” 责任，筑牢应急管理基层防线。
（三）增强应急保障与处突水平
1.应急保障：完善应急指挥机制，强化应急指挥部功能，健全防灾减灾救灾协调机制，更新自然灾害风险普查数据，提升极端条件下应急保障能力，完善应急指挥通信保障机制，普及安全文化知识。
2.应急处突：完善应急预案和管理体系，加强救援力量建设，推进 “智慧应急” 建设，强化基层系统和装备应用。科学调整物资储备布局，完善物资调拨机制。严格执行 24 小时值班值守、领导带班和联合值班制度，提高突发事件信息报送时效和质量。
（四）加强党对应急管理工作的全面领导
1.党建与廉政建设：将党建和党风廉政建设与应急管理工作相结合，推进党纪学习教育常态化，开展清廉云南建设应急实践。
2.作风与效能建设：深化作风革命、效能革命，整治形式主义，解决群众反映的突出问题，提高服务基层、群众和企业的效率。
3.队伍建设：领导干部发挥带头作用，运用 “三部曲” 开展工作。加强干部实践锻炼、专业训练和监督管理，打造高素质应急管理干部队伍。
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全省应急管理工作会议在昆明召开
四、重庆市
全市应急管理系统要把握好“五个更好统筹”，聚力抓好8个方面重点工作。要更好统筹守正和创新，更好统筹发展和安全，更好统筹预防为主和应急救援，更好统筹制度建设和能力提升，更好统筹灾害事故风险及其可能引发的社会安全风险防范。
（一）要聚力抓好安全生产治本攻坚，抓实治本攻坚三年行动，抓严危化品、非煤矿山、工贸、消防等重点领域安全监管，抓牢安全风险双防控机制建设；
（二）聚力抓好防减救灾固本强基，健全完善综合统筹机制，持续夯实基层基础能力，统筹提升关键环节效能，构建完善调查评估工作体系；
（三）聚力抓好事故灾害应对处置，不断强化应急指挥体系建设、应急救援体系建设、救灾救助体系建设；
（四）聚力抓好基层应急能力提升，尽快出台我市配套文件，鼓励区县探索创新，进一步完善区县、乡镇（街道）应急消防工作机制；
（五）聚力抓好数字应急实战实用，加快智能化场景建设和应急智慧指挥体系建设，加快推动“应急动员”板块建设；
（六）聚力抓好应急管理改革创新，一体推进超大城市“大综合一体化”治理和安全韧性城市建设，持续优化完善市级重点改革项目，积极探索创新思路举措；
（七）聚力抓好应急管理法治建设，注重法规制度体系建设，注重严格规范执法和热情服务相结合，注重应急普法工作；
（八）聚力抓好社会共建共治共享，提升全民安全素质，发挥技术服务作用，加强社会监督质效，推动市场联动共治。
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2025年全市应急管理工作会议召开
五、西藏自治区
坚决维护社会和谐稳定。扎实推进中华民族共同体建设，始终把维护稳定作为第一位的工作任务，坚持警钟长鸣、警惕常在，以科学化机制和常态化、法治化理念，把维稳工作做在日常、做到经常、落实在基层，以久安之势成长久之业。
加强和改进民族工作。全面实施新修订的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》。举办第二届西藏铸牢中华民族共同体意识论坛。深化爱国主义、集体主义、社会主义及铸牢中华民族共同体意识宣传教育。巩固提升国家通用语言文字普及质量。深入实施“三项计划”，携手唱响“高原红石榴”品牌。
提高宗教事务治理法治化水平。常态化开展“三个意识”教育。积极推进藏传佛教中国化。完善宗教事务政策法规体系，深化活佛转世法规制度宣讲宣传，落实《藏传佛教寺庙管理办法》，加大依法治理非法宗教活动力度。
构建社会治理共建共治共享新格局。完善捍卫国家政治安全和维护社会稳定体系。健全扫黑除恶常态化机制，坚决打击各类违法犯罪行为。严格落实意识形态工作责任制，深化网络生态长效治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好风险隐患源头治理、排查调处、集体会商三个环节，积极提升分析研判、防控稳控、化解调处三种能力，建立健全多种力量协同、分流化解、责任倒查三项机制，及时化解矛盾纠纷，推进信访工作法治化。健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。加强食品药品监管，狠抓安全生产、防灾减灾救灾，为自治区成立60周年营造安定祥和的社会环境。
注：本段内容节选自《2025年西藏自治区政府工作报告》中2025年工作安排的第一部分内容。
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2025年西藏自治区政府工作报告
