单英骥 || 打造秦创原为我省经济复苏打火装置的建议

西安疫情即将得到有效控制，开展经济复苏工作将成为2022年我省经济的工作重点。但因经济恢复期和春节假期相重叠，同时全国在不同范围出现疫情，因此积极通过主动自救的方式将成为我省经济恢复的首选。

目前我省已积极出台了复工复产的政策，但我认为这些政策都是属于“补轮胎”政策，主要是帮助企业降低税费、房租、社保费等降低运行成本的措施。“补轮胎”政策对于有订单的国有大企业（电力、能源、军工等行业）刺激作用不明显，对于市场环境极度依赖且目前订单大幅减少的民营经济更是效果也不突出。企业的主要使命是盈利、命脉是订单，没有订单“经济发动机”不热，补多少轮胎，经济大车也走不快。

在疫情管控期，陕西相关地市、企事业单位先后暴露出一些管理问题、应急处理问题、物资储备问题，对于这些问题可以通过大量的管理咨询、科技应用、物资更新等手段得以改善提升。而秦创原就是我省最大的孵化器，是我省创新驱动发展总平台，通过把秦创原打造成陕西经济启动的打火装置，驱动科技与经济结合服务陕西，解决我省自身发展不足必将成为2022年陕西经济振兴的星星之火。

因此建议：

1、各地市、企事业单位积极梳理疫情后自身管理过程的不足，通过专业机构将疫情管理能力不足的现状转换为相关项目，并准备资金进行攻关解决。项目数量纳入年终考核。

2、以上单位将这些项目在秦创原进行“揭榜挂帅”，秦创原主动对接市场双方，设计服务“揭榜挂帅”企业的高效流程，缩短订单流程时间。

3、“揭榜挂帅”项目总金额80%的要由本省中小微企业、高新技术企业来完成。参与企业数量纳入年终考核。

4、各级财政部门要优先支持各单位的“揭榜挂帅”项目，给予经费支持优先拨付使用。资金支持比率纳入年终考核。

5、各金融机构要快速开发“中标贷”等适合“揭榜挂帅”的金融产品，用高效、低息、免担保等方式切实降低中小微企业融资成本。人民银行与地方金融监管局进行考核督导。

（以上观点仅代表个人立场）

【作者系民革陕西省青年委员会副主任、中国陕西自由贸易试验区西安管委会专家、陕西应急管理研究院特约研究员】

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