推动残疾人事业高质量发展不仅能够促进残疾人群体平等参与社会生活，提高其生活质量，增强他们的幸福感与获得感，还有助于构建包容和谐的社会环境，进一步提升整个社会的文明程度和发展水平。2024年9月10日下午，由西安市残疾人事业高质量发展研究院、西北大学公共管理学院（应急管理学院）和民政部政策理论研究基地合作单位（西北大学）主办的“西安市残疾人事业高质量发展研究院2023—2024年度项目中期检查汇报会”在西北大学公共管理学院举行。

会议由西安市残疾人事业高质量发展研究院常务副院长、西北大学公共管理学院副教授唐丽娜主持。西安市残疾人联合会党组成员、二级巡视员、副理事长何永国，西安市残疾人联合会一级调研员陈文社，西安市残疾人联合会组联处副处长梁晓鹏，西安市残疾人联合会劳动就业服务中心副主任姚伟，西安市残疾人事业高质量发展研究院院长、西北大学公共管理学院院长、教授雷晓康，西北大学公共管理学院副教授郝玉玲以及西北大学经济管理学院、西北大学公共管理学院的相关学者及博硕士生等二十余人参加了本次座谈会。

会议第一单元，西安市残疾人事业高质量发展研究院院长、西北大学公共管理学院院长、教授雷晓康进行致辞。雷院长首先对市残联领导的到来表示欢迎和感谢，并肯定了本次会议召开的重要意义。雷院长表示，研究院将继续扎实工作，为西安市残疾人事业高质量发展提供智力支持。

会议第二单元，在唐丽娜副教授的主持下，来自西北大学经济管理学院和西北大学公共管理学院的四个课题组就开题阶段的研究进展进行了汇报交流。

西北大学公共管理学院雷晓康教授团队成员王明慧就《高质量推动西安市无障碍环境建设的路径研究》项目展开汇报。项目组成员采用文本分析、深度访谈和问卷调查等研究方法，与西安市残联、住建局相关负责人、社区相关工作人员进行深入访谈，并面向西安市残疾人、老年人、孕妇、普通群众等社会公众发放问卷，深入了解了西安市无障碍环境建设的现状以及公众的满意程度，为提出高质量推动西安市无障碍环境建设路径打下了坚实的基础。项目组成员做了扎实的资料收集、实地调研等工作，用严谨的调研数据作为论证支撑，得到了残联各位领导的认可。下一步，项目组成员将不断深化、细化、完善报告内容，提出更加具有针对性、可操作性的建议，以期能更好地推动西安市无障碍环境建设的高质量发展。

      西北大学经济管理学院惠宁教授科研团队成员张林玉就《数字经济对高质量发展残疾预防的路径与效应研究》项目进行了汇报。项目所研究的样本区间为2018-2022年，研究对象为我国30个省及直辖市（港澳台和西藏由于数据不全未列入），数据来源于历年《中国卫生健康统计年鉴》、《中国社会统计年鉴》《中国残疾人事业统计年鉴》。研究借助知网数据平台、国泰安（CSMAR）、EPS数据库搜集汇总整理所需数据，使其成为可供Stata计量软件分析识别的面板数据形式，并据此建立双向固定效应模型、门槛模型探究数字经济对高质量发展残疾预防的影响效应及特征，并借助stata代码命令采用工具变量、更换被解释变量等方式验证模型的稳健性，使所得结论更为可靠。

      西北大学公共管理学院唐丽娜副教授就《西安市助残社会组织服务现状与发展问题探究》项目进行了汇报。项目组在7月至9月于西安市开展了实地调研，前往西安市10余家助残社会组织，对组织负责人、参与助残组织服务的残疾人或其亲属、大学生志愿者、志愿组织志愿者和助残组织志愿者等各类访谈对象开展了50余场访谈，了解组织基本运作情况、现实需要、活动参与状况和志愿者参与助残社会组织服务的对接流程、服务内容等。将已收集到的访谈录音进行系统整理，共转录文字30余万字。应用扎根理论深度分析整理后的访谈文本，最终识别出相互交织、共同指向的内生驱动、外源动力、约束条件、权衡过程、服务供给、价值感知等6个核心范畴。在之后的研究工作中，课题组将进一步围绕补充丰富访谈资料、建模与饱和度检验、机理剖析与政策建议等方面展开。

      西北大学公共管理学院郝玉玲副教授汇报了由其负责的《西安市残疾大学生就业问题和对策研究》课题进展。她首先回顾了课题的前期工作，包括对残疾大学生就业政策体系的梳理以及残疾大学生就业难的文献综述，认为残疾大学生就业难是市场经济面临的普遍挑战。在此基础上，她又汇报了课题组的当期工作：一是进一步从劳动价值论的角度分析了市场经济条件下为何会出现残疾大学生的就业难问题以及由此形成的政策干预体系；二是从学校、立法禁止歧视、残疾人按比例就业和社会组织四个角度探讨了德国和美国在促进残疾大学生就业方面的实践经验，同时也从以上四个方面分析了西安市残疾大学生的就业情况。最后，她汇报了课题的下一步计划，即对西安市的残疾大学生进行生命叙事访谈，从残疾大学生的角度来分析他们在实现就业方面面临的机遇和挑战，最终形成相应的研究成果。

      课题汇报结束后，市残联各职能处室负责人就各项目的开题情况进行了交流讨论，并针对性地提出了修改建议，认为当前残疾人高质量发展事业应当着重宣传最困难的一类人和最好的一类人，通过调研总结相关机构的实践经验，从而更好地引导其他社会组织发展。同时，希望更多的单位企业能够切实参与到促进残疾人就业的实践中来。

      西安市残疾人联合会党组成员、二级巡视员、副理事长何永国作总结发言，何理事长指出，回顾是为了更好地前行，本次会议的开展是十分必要且及时的。何理事长认为，各个课题组所进行的研究具有综合性、前瞻性和焦点性。首先，选题从单向性向综合性发展，研究视角更为全面。其次，选题紧密贴合当前残疾人事业高质量发展领域所面临的挑战与机遇，具有一定的前瞻性和焦点性。各课题组的研究工作扎实细致，研究方法科学合理，研究过程逻辑严密，为后续的深入探讨提供了坚实的基础。同时，何理事长也对各课题组提出了新的建议，希望各课题组能够紧跟二十届三中全会的政策引领，对研究进行进一步的深化和细化，结合西安市的现实情况提出有建树的政策建议。