2019年10月16-17日,时值南开大学建校100周年,为了使财政学教学、科研遵循好“服务民生、服务企业、服务政府”这一至善原则,南开大学经济学院财政系召开“民生财政:历史、现状与未来”学术会议,基地主任雷晓康教授作为校友出席会议,并发表题目为《以深化财政改革引领社会保障事业发展》的演讲。
雷晓康教授指出,新中国70年是财政事业发展的70年,从财政制度的初步探索到现代财政制度的逐步建立,财政在国家治理中的基础和重要支柱作用更加稳固。新中国70年,也是社会保障事业逐步完善的70年,社会保障事业实现从制度全覆盖走向人群全覆盖,社会保障作为民生安全网、社会稳定器的作用得到充分发挥。纵观社会保障事业的发展的70年,社会保障事业的每一次发展变革都和财政事业的发展变革紧密交织。特别是党的十八大以来我国先后实现了城镇农村居民基本养养老保险制度的合并;实现了机关事业单位养老保险并轨改革;实现了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的合并;实现了退休人员养老金15连涨。社会保障事业发展一系列成就的背后都可以看到深化财政改革的影子。但我国社会保障制度体系的不平衡不充分发展格局仍未改变,亟待通过深化改革来破除地区利益、群体利益固化的藩篱。
未来应当立足可持续,进一步推动社会保障制度改革创新。一是要抢抓减费降税政策的重大的机遇。二是要正确处理财政投入与社会保障发展的关系。三是要科学研判做到前瞻谋划。立足补短板,进一步增强人民群众获得感。一是要充分发挥社会保障兜底作用。二是要围绕“稳就业”持续发力。三是要做好新时期退役军人保障工作。.立足提效能,全面提升财政社保资金管理水平。一是要突出绩效导向。二是优化资金投入结构。三是强化财政社保领域风险管控。