编者按

2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打下基础的关键之年。近期我国31省（自治区、直辖市）陆续发布2025年省应急管理工作会议内容，一方面回顾过去一年的主要工作，同时也展望未来一年各省应急管理重点工作总体安排。现按照我国七大地理区域划分分区整理2025年31省（自治区、直辖市）应急管理工作会议中关于工作部署的主要内容，以飨读者。

华中地区篇

一、河南省

（一）是围绕“一杜绝、三下降”目标，全力推进安全生产治本攻坚，开展重点领域安全系统治理，有效防范化解重大安全风险，坚决杜绝重特大事故发生。

（二）是持续完善防灾减灾救灾机制，织密防抗救责任链条，更好统筹应急资源、救援力量，大幅提升应急实战能力，打赢打好灾害防范主动仗。

（三）是持续建强应急管理法规制度、指挥联动、救援保障等体系，推进应急管理能力体系现代化建设迈上新台阶。

（四）是对照应急实战标准，加强应急力量建设、人才队伍建设、救援流程规范化建设，不断增强队伍专业素养，提升新质救援能力。

（五）是坚持全面深化改革，加快补齐体制机制、基层基础短板，加强项目引领、科技支撑，激发应急管理事业发展新动能。

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河南省召开全省应急管理工作会议

二、湖北省

（一）深化安全生产治本攻坚三年行动，全力以赴防风险遏事故。坚持一手抓隐患动态清零“治标”，一手抓建章立制常态“治本”，标本兼治推动本质安全水平有效提升。创新考核评价机制，突出隐患有效查出率等指标，湖北省安委办将针对风险隐患整治率、查出率以及责任落实等设置指标，加大平时考核权重，提升考核实效。全面运用县市区安全生产指数模型，推动县市属地责任落细落实，确保既精准掌握情况，又不增加基层负担。推进省市县三级风险隐患管理平台全覆盖，不断提升隐患数智化管理水平。

（二）实施自然灾害防救同链行动，着力构建灾害防范一体化应对格局。突出预防为先、防救协同，推动防灾减灾救灾全链条各环节同频运转、同步加固，提升“应”的能力，降低“急”的概率。构建五级贯通的应急指挥部体系，完成各级防灾减灾救灾委员会调整组建，细化成员单位履责清单，建设贯通各级、直达基层、常态运行的应急指挥平台，推动指挥协同。完善自然灾害监测预警体系，建设预警信息“电子围栏”系统，推动精准预警范围从县域向乡镇聚焦。健全救助保障体系，完善应急物资储备库网络，逐步推动县、乡、村全覆盖，实现“救灾物资4小时之内全省送达”。

（三）实施应急救援提档升级行动，以万全准备应对万一可能。打造应急救援力量体系，加快构建“综合＋专业＋社会”应急救援力量格局，统筹综合性消防救援队伍、专业队伍、社会力量融合发展，优化力量梯队编成，加强水上、空中、地下等新质救援力量建设。优化配备高精尖装备，加强先进适用应急救援装备配置，提升“三断”等各种极端复杂条件下的应急救援能力，确保随时随地“拉得出、顶得上、救得了”。加快推动重大项目建设，完善华中区域应急救援中心与国家消防救援局机动队伍融合建设，形成中部六省的综合应急救援“龙头”力量。推进湖北省特色应急产业发展，加强应急产品标准研究和制定，以标准规范引领产业规模升级。

（四）实施执法亮剑护安促稳行动，着力提升监管执法穿透力。落实中央规范涉企执法工作要求，以精准权威执法促进营商环境优化，促进“亮剑不伤人”价值观和“亮剑见血”方法论相统一。推进队伍建设标准化，分级开展执法“大培训”“大练兵”“大比武”，全面提升执法队伍能力素质。推进执法手段精准化，每季度明确一个执法主题，综合运用“四不两直”、联合执法、数字执法、一案双查等手段，开展集中治理，提升执法效能。推进综合治理最优化，打好“执法＋普法”“执法＋安全教育”“执法＋专家指导”组合拳，既让企业感受到法纪的“硬度”，又体会到服务的“温度”，实现从敬畏法律到自觉守法的价值转变。

（五）实施一线夯基筑垒提能行动，持续提升基层应急管理能力。以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力建设的意见》实施为契机，尽快出台湖北省实施意见，为基层强指导。加快完善乡镇应急管理组织体系，按照“五个一”标准，即一个应急管理站（消防救援所）、一支应急救援队伍、一辆应急救援车、一个物资储备库、一套信息化监测预警指挥终端，开展乡镇应急管理能力规范化建设，明确乡镇党委副书记分管应急管理工作，配备专门工作力量，纳入基层网格化管理服务内容。推进乡镇应消一体化，乡镇应急管理站和消防救援所“一块牌子、合署办公、实体化运作”，确保人员融汇、工作融合、信息融通、处置联动，提升基层打早打小的快速反应和处置能力。推进救援力量规范化，国家级和省级重点镇组建不少于10人、其他乡镇组建不少于8人的政府专职消防队。依托乡镇干部、民兵、网格员、志愿者、灾害信息员，指导乡镇建设不少于20人的综合应急救援队伍。加强专业化人才培养，实施基层应急管理特设岗位计划，充实基层应急管理专业力量。建设应急管理专家队伍，建立县级应急管理专家包保乡镇机制，帮助基层应急管理人员提升能力。

（六）实施全民安全素质提升行动，不断涵养全社会安全文明教育。高起点建设湖北省应急管理厅融媒体中心，使其具备湖北应急管理新闻内容生产枢纽、安全宣传“五进”固定阵地、信息全网发布主平台、舆情监测处置指挥中心和应急管理宣传队伍实训基地“五大功能”，打造讲好新时代应急管理故事“策源地”。高标准建设示范考点，以应急管理部门自有考点建设为抓手，在各市州全覆盖的基础上，打造5个省级示范考点，确保考试严格、公平、规范，把安全“保险阀”建立在每个人的职业起点上。加强安全宣传教育，坚持全天候、全覆盖开展安全宣传，把应急避险常识送到群众家门口，持续掀起“人人讲安全、个个会应急”的热潮。

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湖北省实施“六六行动”构筑高水平安全体系 

三、湖南省

（一）要加强组织领导落实工作责任。要把应急管理工作摆上经济社会发展全局的重要位置，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，认真落实各项突发事件预防和应对措施。要强化工作责任的落实，对中央和省里部署的重点工作要不打折扣的贯彻执行。要完善应急管理工作考核和投入机制，把应急管理工作纳入各级政府绩效考核评估内容，并适时进行调整优化；要加大财政投入，加强应急资金、装备、通讯、交通等保障工作，建立应急投入的长效机制。

（二）要统筹谋划抓好应急顶层设计。要坚持将应急体系建设与贯彻国家“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念协调统一，与落实我省“三量齐升”要求和“五化同步”路径协调统一，从加强薄弱环节、解决目前最关键最紧迫的问题入手，提出未来五年应急体系建设的主要任务和重点项目，完成“十三五”规划编制工作，为未来五年乃至更长时期的应急管理工作开好篇、谋好局。

（三）要着力夯实应急基础能力。要进一步健全基层应急管理组织体系，明确负责人和工作人员，健全完善队伍管理、资金保障等方面的长效机制，强化基层隐患排查、信息报告和先期处置能力。要统筹推进城乡生命线系统如电力、交通、通信、水利等基础设施的抗损毁能力建设，结合实际设立应急避难场所。要定期开展风险隐患排查整改，消除各类危险源和事故隐患点。要深入乡村、社区、学校、企事业单位等基层组织开展安全意识教育，组织开展应急演练，全面推进基层应急管理规范化建设，进一步提升基层突发事件应对能力。

（四）要进一步提升突发事件妥善处置能力。加强各级政府综合应急救援队伍、重点行业领域应急队伍以及特殊条件下抢险救援能力建设。优化和完善应急物资储备体系，建立健全应急物资储备数据库，进一步提高应急物资的分类保障、协调管理和紧急调运能力。加快市、县政府应急平台和各有关部门专业应急平台建设进度，实现上下之间、条块之间、部门之间的应急指挥决策、预警信息发布、应急资源保障等工作的整体性和协同性。

（五）要着力提高应急管理社会参与程度。完善突发事件社会协同防范应对体系，强化公众自防自治、社区群防群治、部门联防联治、相关单位协防协治的能力。要开展经常性应急知识和法规政策宣传培训活动，让更多的老百姓了解并参与应急管理工作。要创新公众安全服务方式，探索建立政府购买社会组织应急服务的方式，加快建立巨灾保险制度。要完善社会协同参与的法制机制，健全应急状态下的人员、物资、运输工具、设施装备等的征用、补偿和购买服务机制；完善应急志愿组织管理与志愿服务机制，形成全社会广泛参与应急管理、共同应对突发事件的良好格局。

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湖南省应急管理工作会议在长沙召开